——把争先进位作为动力之源。坚持以经济建设为中心,围绕高质量发展目标定位,加压奋进,对标一流,攀高比强,不折腾、不内卷、不躺平,矢志争先创优进位,推动政府各项工作高效运转,推动衡山各项事业进位赶超。
——把实事求是作为发展之本。尊重市场规律,坚持实践标准,补齐发展短板,着力提高利用两个市场、两种资源的能力和水平,更好地服务发展、服务民生,促进社会公平正义,推动共同富裕,实现有效市场和有为政府更好结合。
——把责任担当作为成事之道。激发敢于担当的气魄,弘扬埋头苦干的精神,增强善抓落实的才干,永葆闯的精神、创的劲头、干的作风,营造勇于担当、善作善成的良好氛围,在“五兴六强”现代化新衡山征程中迈出更大步伐。
三、全力做好2022年政府工作
完成全年预期目标,我们要坚持“稳”字当头,稳中求进,促进经济平稳健康运行;要保持“进”的态势,持续推动转型升级、提质增效,实现高质量发展。
重点要抓好以下工作:
(一)坚持稳中求进,推动经济平稳增长。立足经济建设这一中心,把稳增长摆在更加突出的位置,聚焦“六稳”“六保”,抓关键强支撑,不断巩固向上向好势头。
突出抓好项目建设。围绕第一批重点项目96个、年度投资86.1亿元目标,扎实推进“高质量产业项目建设年”行动,以“五制一平台”为抓手,倒排工期,挂图作战,确保新开工总投资过亿元项目30个以上,完成五千万元以上项目投资50亿元以上。进一步完善重大项目专班推进工作机制,整合各方力量向项目倾斜,推动34个新建项目如期开工,力促62个续建项目尽早竣工。紧盯国家政策和投资导向,包装、谋划、储备一批项目,力争更多储备项目转为在建项目,更多项目获得支持。
积极扩大有效投资。瞄准中央适度超前开展基础设施投资的信号,全力争取上级政策资金,围绕旧城改造、乡村振兴、社会民生等领域,加强向上对接,力争国省预算内资金2.5亿元以上。注重跟进政府专项债项目,紧跟国家加快专项债券发行使用的政策导向,及时做好申报补报工作,确保更多项目进入国省计划。加强政银企对接融资,力争贷款融资15亿元以上、资金到位率90%以上。做实城建投、经建投两大投融资公司,充实公司资产,实行市场化运作,拓宽融资领域,依法科学融资。完善社会资本参与政府项目机制,引导社会资本向文旅康养、市政设施、公共服务等领域投放,支持资本规范健康发展。
加快消费提振升级。巩固提升传统消费,提升餐饮住宿、批发零售、运动健身、抚幼养老、文化娱乐等生活性服务业发展水平,加快土菜、民宿、皮影影型、竹刻竹艺等品牌化发展,增强消费带动力。培育消费新业态,推动新型消费,壮大夜经济,发展共享消费、定制消费、体验消费等新模式。加强县城商业体系规划建设,推动农村消费梯次升级,构建县乡全覆盖的电商快递物流网络,促进农村耐用消费品更新换代。大力发展农村电商,依托“农品山香”电商平台,鼓励农产品直播带货,助推衡山农产品离衡出湘,全年线上交易额增长30%以上。
激发市场主体活力。把保市场主体摆在突出位置,开展“纾困增效”专项行动,集中优势资源和力量,着力解决企业用水、用电、用气和用工难题。用好中小微企业风险补偿基金,积极促进中小微企业融资增量、扩面、降本,破解企业融资难题。扎实推进民营经济“六个一”工作,坚持政策优先倾斜、资源优先配置、项目优先安排、服务优先保障,持续推动个转企、小升规、规改股、股上市,积极推动成熟企业“入规纳统”,全年培育市场主体3300户以上,其中企业900户以上,新增“四上”企业70家以上。
(二)坚持产业支撑,聚力培塑发展优势。把产业作为高质量发展的支撑,加快构建资源禀赋和发展阶段相适应的产业体系,着力抢占发展制高点。
强化园区支撑力。扎实开展“五好”园区创建,突出绿色发展和亩均效益导向,优化高新区布局,加快调规扩区,提高园区吸纳、承载、辐射能力,力争技工贸总收入增长30%以上,亩均产值、亩均税收大幅提升,高新技术产业营收占比68%以上。加快推进园区基础设施建设,新征地500亩,完成标准厂房建设任务,进一步完善水电路气讯。理顺园区体制机制,实行园区评价激励,落实173项事项承接工作,做实园区内“小循环”,做好园区外“大配套”,促进园区经济发展。
强化工业竞争力。突出装备制造、新材料两大优势产业,抓好工业企业倍增,下大力气扩总量、育增量、优存量、提质量,确保净增规模工业企业14家以上,规模工业增加值增长9.5%以上。建成弘浩新材生产线,力促衡邦玻璃投产,加快长盛新材、兴歌安保新材、盛天新材二期建设,壮大新材料产业链规模。完成齿轮公司搬迁,推进恒岳重钢二期4.0兆瓦风电设备批量生产,支持杉燕汽配、元笙电子科技投产达效,拓展装备制造上下游产业链。鼓励佳诚新材、恒信新材、信联怡宝、嘉力机械、金裕环科、皕成科技实施技改升级,提升产品核心竞争力。推进冠力塑胶二期、嘉雁粘合剂建设,促进产值和税收稳定增长。积极引进战略投资者,力促衡山汽车品牌化、规模化、产业化发展。深入实施工业项目集中开工行动,切实解决企业生产经营过程中的实际困难,做大产业、做强企业、做实项目、做优生态。
强化文旅驱动力。大力推进文旅康养融合发展,争创全省全域旅游示范县。持续开展乡村文化旅游节等节会活动,不断扩大旅游输入性消费,带动健康养生、休闲度假等产业发展,确保旅游接待人次、旅游综合收入“双增长”。全面启动虎山福地核心景区建设,加快西游洞天4A景区创建。完善双全景区樱花园、水上乐园等设施,打造网红景点。加速紫盖峰片区、仙逸人间、衡山健康谷等重点旅游项目建设,形成更多文旅热点。统筹自然生态和人文历史资源,提质雷钵峰、萱洲古镇、禹王碑遗址公园、文立正故居、唐群英故居、岳北农工会等景点,着力打造生态游、红色游精品线路。科学编制生态康养产业规划,支持旅游景区、产业园区、文化街区、康养社区“四区同步”,建设一批森林康养、养生休闲基地,助力康养产业发展。