4.扎实打造岭南文化中心。提质扩容岭南文化IP。打造“十大传统文化”发展高地,围绕“一镇一品”[12],持续擦亮佛山古镇、美陶湾“两大品牌”,加快美陶湾国家级文化产业示范园区创建,全力打造中国南庄、织梦张槎“两张新名片”。深入实施岭南文创IP100全球征集计划,持续打造中国陶瓷创意周、“南风集”等活动品牌,推动传统文化创造性转化、创新性发展。强化文化空间载体建设。推动佛山左岸文化艺术走廊、国潮音乐基地、广美艺术小镇等重点项目建设,打造文化潮流地、网红打卡地。谋划建设区文化艺术中心、佛山陶瓷文化博物馆等,打造区域性文化地标。加快精品酒店、星级酒店规划建设,推动城市中心旅游体验升级、承载能力扩容。发挥广湛高铁、广佛环线等轨道交通优势,打造全域旅游集散中心。丰富高品质文化供给。发挥国家文化产业和旅游产业融合发展示范区牵引作用,强化文旅、文数、文产融合,变事业为产业,关注文旅热点爆点,动态优化调整业态,做大做强文化产业,力争到2025年底全区文体娱乐业规上企业数量翻倍。
(三)系统实施“禅城焕新”行动计划,塑造城市中心现代化新形态
禅城“最佛山”,要通过“禅城焕新”行动计划,让城市中心更有颜值、更有气质、更有内涵,焕发老佛山新光彩、老城区新活力。
1.推动城市焕新。禅城要在高密度城市中心、老城区推动绿美生态建设高位进发。建设绿美禅城。持续抓好“十件城市品质提升实事”,围绕构建“一轴、两环、两网、多点”[13]绿美格局,高品质打造东平河、汾江河、吉利河三条碧带,在小空间、高密度空间拆围建绿、见缝插绿、应种尽种,扮靓“四季飞花”城市公园。精细城市管理。实施“城市家具焕新行动”,建立城市家具统筹管理机制,统一设计、美化公共家具和道路护栏。全面推进“大市政”管理模式,常态开展文明城市、卫生城市建设,持续推进市容环境专项治理,强化柔性执法,让管理既有“力度”也有“温度”。强化低碳环保。深入实施“碳达峰十三大行动”,全面落实河长制、湖长制、林长制、田长制责任,抓好耕地保护,打好蓝天、碧水、净土保卫战,加快全域创建海绵城市,推动污水管网建设,巩固黑臭水体治理成效,打造水清岸绿生动景象。
2.加快格调焕新。持续实施城市格调提升三年行动计划。通过打造公共空间、格调商业、格调艺术、格调活动等方式,以“绣花功夫”精雕细琢,用设计和美学,对城市进行微改造、微焕新。探索开展“点亮城市橱窗”行动,在重点商业体、城市格调片区等地试行打造一批商业橱窗,推动时尚经济、夜经济融合发展。加快推进老城活化。在美陶湾、东华里古建筑群、莲升片区二期示范段、任围片区二期等区域加快探索,推动老旧闲置物业、街区的盘活改造,探索交由主理人、设计师、建筑师、艺术家专业化改造和运营,赋予新功能、形成新价值。
3.激活产业焕新。推动存量商业体、厂房载体焕新,压实部门“管行业必须管产业管发展”的责任、镇街属地责任,全面梳理和科学策划园区载体主题定位,强化“一园一主题,一楼一产业”,广泛激发社会力量参与,形成合力推动产业焕新。尤其针对季华路等城市主动脉沿线商业过剩问题,探索建立由商协会牵头、国资国企和社会力量共同参与的专业化招商运营机制,打造生产性服务业集聚区、主题写字楼、文旅文创新场景,培育新业态、焕发新活力。
(四)坚持激活改革开放创新“三大动力”,构建城市中心“动能迸发、澎湃向前”新格局
以新思路、新举措、新行动,着力激活“三大动力”,增添城市中心高质量发展强劲动能。
1.深化营商环境改革。持续提升优化服务。全方位优化“益晒你”服务体系,打造禅城“企业会客厅”,深化服务管理标准化和“一件事”主题式服务,扎实做好“三走”活动,主动服务、靠前服务、精准服务,让便捷高效的政务服务成为禅城最响亮的名片。强化重点领域改革。深化“一照多址”改革,探索“一证多址”改革。做好扶持政策标准化改革,持续推动惠企政策“免申请、零跑腿、快兑现”。实施区域评估改革,将申请后审批转为申请前服务、单个项目评估转为区域整体评估、企业付费转为政府买单。优化工程建设项目联合验收,提高验收效率,加快项目投产使用。强化稳商扶商助商。坚持大抓经济、大抓发展、以进促稳,以禅城发展之进,推动禅城企业之稳。坚持“两个毫不动摇”,大力弘扬企业家精神,构建亲清政商关系,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,全力当好民营企业的“服务员”“娘家人”,让企业放心、安心、暖心、充满信心,扎根禅城做大做强。
2.拓展对外开放合作。强化连通衔接,对标“一点两地”[14],全力融入“双区”、广州都市圈建设,推进广佛全域同城化,加强与横琴、前海、南沙、河套等重大平台互动发展。深化实施“湾区通”工程,积极发挥自由贸易协定效能,加强规则体制机制衔接,深入推进湾区标准、资质认证等工作,加强港澳金融、财会、法律、管理咨询等现代服务业招引力度。走出去拓市场。提升涉外综合服务水平,加快建设“禅企出海”行业服务平台,推动食品行业、纺织服装、陶瓷、泛家居等产业开拓海外新兴市场。打造跨境电商综合园区,引进大型外贸平台,围绕跨境电商产业上下游,完善产业生态,推动“五外联动”[15]高质量发展。抓实帮扶协作。深化援藏援疆、黔东南三县东西部协作,全力对口帮扶茂南、罗定、四会,推动双方产业企业互相开拓市场、区域布局拓展纵深,实现双向奔赴、发展共赢。深入开展“村企共建、村村结对”帮扶工作,抓好12个典型村培育,全力打造全省村级结对帮扶标杆。
3.构建良好创新生态。加快科创平台建设。推进有研(广东)新材料研究院、省科院佛山产研院等平台建设,构建“科研平台+众创空间+孵化器+加速器+产业园”全链条培育体系,孵化引育更多创新型企业和创新团队。强化科研产业转化。以需求为导向,提升技术攻关协同化水平,鼓励链主、龙头企业牵头联合上下游企业、高校院所共同开展技术攻关,推动新技术、新产品、新工艺的研发和应用落地。充分发挥广东高校科技成果转化中心作用,推动构建“技术应用在禅城、成果转化在禅城、产业加速在禅城”产业生态。构建人才发展共同体。禅城需要更多的年轻人、创业者、企业家、文艺工作者、专业人士,为城市注入强劲活力。坚持“产、城、人”融合发展,深入实施“禅聚英才”五大行动[16],深化青年发展型城市建设,加快创建国家级人力资源服务产业园,不断强化人才吸引力、竞争力、向心力,推动产业留人、事业留人、城市留人。