(六)抓投资补短板,发展基础更为厚实。深入实施扩大有效投资三年攻坚行动,建立重点项目处级领导挂点服务机制,列入自治区层面重大项目10个、市级层面重大项目35个,区市层面重大项目累计完成投资15亿元,同比增长39.5%。争取到中央资金、地方政府专项债券、亚行贷款等项目资金约5亿元。强化精准招商引资,招商引资项目到位资金58.27亿元,同比增长16%。新签约中国500强企业1家,引进“专精特新”[6]等强优企业实现零的突破。
(七)抓改革优服务,营商环境持续改善。深化“放管服”改革和商事制度改革,企业开办实现“零成本1天内办结”。全面落实“缓、减、免、返、补”一揽子助企纾困措施,新增减税降费及退税缓税降费超1.7亿元,直接降低市场主体融资成本2120万元,减征工伤、失业保险费1320万元,投放“桂惠贷”[7]10.8亿元。新登记市场主体增长11.2%,实有市场主体2.18万户,其中企业2972家。
(八)抓保障解民忧,民生福祉更加殷实。民生支出占一般公共预算支出的81.52%,为民办实事项目全部兑现。实施“留人计划”,打造“零工超市”,发放各类就业补助3220万元,农村劳动力转移就业11.95万人,城镇登记失业率控制在6%以内。开工建设新城初级中学(一期),建成28个教育提升工程和8个区、市级教育基地。新招录教师361名,为近五年最多。义务教育巩固率达99.86%。稳步推进医院综合改革和分级诊疗制度建设,建成县应急救治中心和婴幼儿照护服务指导中心,妇幼保健院通过二级甲等妇幼保健院复评审,雷平卫生院参加“优质服务基层行”活动[8]获国家部委通报表扬。健全完善多维度社会救助和多层次医保体系,基本医疗、养老、失业等保险覆盖面稳定提升。工人、妇女儿童、青少年和残疾人合法权益保障有力,实施中长期青年发展规划取得明显成效。
(九)抓严控保稳定,平安建设成效显著。坚持“外防输入”和“动态清零”,打赢了4轮本土突发疫情阻击战歼灭战。开展“千人守边”大行动[9],查获回流“三非”外国人[10]2013人,新冠病毒疫苗累计接种72万剂次,全程接种率97.02%。安全生产形势稳定,未发生较大及以上生产安全事故,荣获广西2021年县(市、区)食品安全工作评议考核最高的A等次。稳步推进市域社会治理现代化试点工作,常态化推进扫黑除恶斗争,社会治安成效指标“四升两降”[11]。中央交办重复信访案件实体性化解率100%。投入1963万元完成26个少数民族发展资金项目,荣获“自治区民族团结进步示范县”称号。连续三年征集大学毕业生兵员超额完成任务,武装工作绩效考评连续两年获全市第一。
一年来,统计、审计、科技、气象、水文、供销、外事、对台、侨务、老龄、保密、档案、地方志、党史研究、党校、接待、机关后勤服务、消防、地震、民兵、退役军人事务、人防、边防、海关、国家安全、司法行政、督查考评、新闻媒体、无线电管理、城乡综合执法、国有资产管理、自然保护区管理等工作取得了新进展。金融、保险、石油、烟草、通信、邮政等行业,科协、文联、工商联、社科联、工业联社、红十字会等群团组织做出了新贡献。
一年来,我们进一步加强政府自身建设,全力为人民群众排忧解烦、为市场主体纾困解难。深入开展“提质效促落实、强本领促发展”能力提升行动,全面推行政务阳光督办机制,完成广西党政机关综合办公平台试点任务,建成直达乡镇的值班值守网络,12345非紧急救助服务平台平稳运行,政务服务满意度保持100%。法治政府建设深化推进,印发实施了《法治大新建设规划(2021—2025年)》。财政工作绩效突出,获自治区人民政府2021年度督查激励及综合财力补助奖励。严格落实中央八项规定精神及新修订的实施办法,深化整治形式主义、官僚主义。强化公共资源交易、工程招投标、政府采购等重点领域廉政风险防控,清廉政府建设推进有力。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受人民政协民主监督,高质量办理人大代表建议75件、政协委员提案49件,办结率100%。
各位代表!过去一年的发展形势复杂多变,全县38万人民群众同舟共济、众志成城,共同经受住了一系列急事难事、大事要事的考验,交出了一份合格的答卷。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果,是县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果,是各级各部门履职尽责、担当作为的结果,是军警部队和社会各界广泛参与的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻县部队、武警官兵、消防救援队伍,以及参与、关心和支持大新发展的各界人士,特别是在疫情防控一线坚守阵地、无私奉献的干部群众和志愿者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前经济社会发展还面临不少困难和问题,主要表现在:新旧动能转换还未完全实现,消费增长的支撑点较为缺乏,市场主体生产经营困难依然较多,投资增长仍然乏力,财政收支矛盾有待改善,民生保障还存在短板弱项,营商环境还有不少改进空间,生态环保历史遗留问题仍待解决,等等。对于这些问题,我们要采取务实有力的措施,一步一个脚印地加以解决。
二、2023年工作安排
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”[12]重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,认真贯彻落实自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议、市委五届五次全会暨经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,围绕“一个总目标”[13]和“两个高于”[14]工作目标,全面深入实施“六大战略”1,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,加快把资源优势转化为发展优势、把交通区位优势转化为开放带动优势,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设现代化边疆文化旅游名城,努力在迎接建市20周年工作中当先锋、打头阵。