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(广东省)连南瑶族自治县人民政府工作报告(2023年2月23日)

  (六)着力抓好新型城镇化建设,促进城乡区域协调发展

  一是统筹推进城乡融合发展。贯彻实施“百县千镇万村高质量发展工程”,深入推进以县城为重要载体的新型城镇化,推进城乡在规划建设、基础设施、要素配置、基本公共服务、生态保护等方面协同发展,实现城乡要素自由流动。统筹推进城乡规划布局和建设管理,认真落实“三区三线”划定成果,强化国土空间规划和用途管控,积极推动县城、寨岗副中心扩容提质,强化县城、寨岗副中心联镇带村桥梁纽带作用,不断扩大有效投资,深入推进城乡融合发展。深化农村土地制度改革,盘活用好农村土地资源,因地制宜加快乡村产业发展。

  二是积极破解城乡二元结构。更好统筹要素资源调度,想方设法破解土地、资金等要素制约。推动省道261线连南大麦山至连山小三江段新改建工程建设,积极争取广清永高铁、佛江高速北延线等重大交通项目早日动工,持续推进“四好农村路”建设,完成通建制村单车道改双车道及路网联结工程39公里、力争完成美丽农村路82公里和危桥改造5座。做大做强中心镇专业镇特色镇,加快寨岗镇县域副中心建设。强化乡镇联城带村节点功能,着力把乡镇打造成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心,持续增强乡村综合服务功能,努力把县镇村发展的短板转换为高质量发展的“潜力板”。

  三是提升城镇建设管理水平。提高城市规划建设管理水平,加快县城扩容提质步伐,稳步推进县城城北商务区建设,加快推进城镇老旧小区改造,力争完成老旧小区改造20个以上。抓好中心城区农贸市场改造提升,争取盘活县汽车客运站现有资产,打造新的农贸市场。不断提升城市精细化管理水平,深入推进数字化城市管理系统建设,加大城市“六乱”[27]执法整治力度。持续开展城市生活垃圾分类工作,推动城市生活垃圾分类实现100%全覆盖。加快推进建筑固废综合循环利用中心项目建设,力争在3月底前全面建成并投入使用,推动建筑垃圾资源化利用实现“零的突破”。

  (七)着力保障和改善民生,让发展成果更多惠及人民

  一是加快提升社会保障水平。集中力量办好十件民生实事。落细落实就业优先政策,深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程及抓好“瑶家绣娘”培育工作,完成市级下达的目标任务,突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫人口等重点人群稳定就业。实施以工代赈项目,加强困难群体就业兜底帮扶。保持城镇登记失业率控制在3%以内。大力推进全民参保计划,稳步实施“城乡居保镇村通”工程,城乡基本养老保险和基本医疗保险参保率确保完成市下达任务。完善大病保险和医疗救助制度,分级分类做好社会救助,稳步提高优抚、低保、特困人员、孤儿养育、残疾人“两项”补贴等标准。启动省基础教育高质量发展试验区项目建设,优化教育布局,加快寨岗中学扩容提质、乡镇学校基础设施提质扩容、香坪中心幼儿园异地迁建等项目进度,推动新建石泉中学项目、县民族高级中学学生饭堂改扩建项目落地建设,新增学前教育公办学位210个、初中公办学位350个。深入推进紧密型县域医共体建设,完善分级诊疗机制。传承和发展好瑶医瑶药,加快云海花谷瑶医瑶药康养基地建设,挖掘和开发瑶药、瑶浴、瑶膳系列产品,扩大瑶医瑶药影响力,继续推进瑶药省级现代农业产业园申报。建立健全联防联控机制,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,不断提高公共卫生防控救治能力。

  二是全面加强基层社会治理。健全完善“网格化+信息化”、“网格员+信息员”基层社会治理机制,推动社会治理重心下移、力量下沉,加快完善共建共治共享社会治理格局,努力建设更高水平的平安连南、法治连南。擦亮打响“党组织+瑶老”调解品牌,及时妥善处理信访事项,平安护航自治县发展大局。推进国防动员和后备力量建设,统筹民兵组织整顿和兵员征集工作。深化“平安连南”建设,加强社会治安综合治理,常态化开展扫黑除恶专项斗争。加强重大项目社会风险全过程闭环监管,扎实抓好全民反诈、全民禁毒、扫黄打非、防范和处置非法集资等工作。坚决铸牢中华民族共同体意识,创新做好新时代民族工作,依法处理民族地区各项事务。

  三是更好统筹发展与安全。深入贯彻落实新冠病毒感染“乙类乙管”,因时因势调整优化疫情防控政策,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。加强安全生产专项治理,抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、地质灾害、建筑工地、森林防火、烟花爆竹、消防等重点领域专项整治,从源头上防范化解重大安全风险,确保安全生产事故起数、死亡人数“双下降”。加强风险评估和监测预警,妥善处置金融、房地产、债券资金使用等领域风险。加强药品安全监管,严格落实食品安全“两个责任”[28],抓好省级食品安全示范县创建工作。加快应急管理体系和能力现代化建设,建立健全重大风险应急处置机制,不断提升重点领域安全保障能力。

  (八)着力加强政府自身建设,提供高效便捷的政务服务

  一是突出政治首位。坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终心怀“国之大者”,牢记习近平总书记的殷切嘱托,把习近平总书记对民族地区的一系列富有战略性、前瞻性、针对性的讲话指示,转化为推动连南高质量发展的实际行动。严格落实全面从严治党主体责任,严明政治纪律和政治规矩,加强意识形态工作,不折不扣推动习近平总书记和党中央决策部署在连南落地生根、开花结果。

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