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(广东省)肇庆市高要区人民政府工作报告(2023年2月15日)

  我们深入推动重点领域和关键环节探索创新,改革发展激发新活力。深入推进放权强区、放权强镇,建立金利高新区与金利镇“区镇融合、功能互补、一体管理、共同发展”的运行机制,实现区域协同、高效运作。成功获批国家知识产权强县建设试点县,专利授权量2335件、全市第1。持续发挥项目方案审查委员会和绩效审核专责小组“两把刀”作用,审查重大基础设施、重点民生工程等项目32个,工程造价由25.8亿元核减至18.9亿元,节约财政资金6.9亿元,核减率达26.7%。国资国企彰显担当作为,在承担园区建设、港口岸线资源开发、民生项目等任务中突显主导。国有企业改革进一步深化,加强专业化整合,组建现代农业产业化投资公司,推动优质资源向重点领域、优势企业集聚,恒耀公司成功通过AA主体信用评级,我区成为华南地区首个拥有3家AA级国有企业的县(区)。落实“西江人才计划”,培育新一批西江创新创业团队和领军人才项目5个,总量全市第1。推动总部企业高级人才政策改革试点工作,新增认定广东鸿图、天龙科技、金晟新能源3家总部企业,向29名高管兑现奖励,政策引才增收效能持续释放。

  我们聚焦优先解决群众“急难愁盼”问题,民生福祉擦亮新底色。面对突出的收支压力,全力“保三保、促平衡”,财政投入民生类支出达40.8亿元,占一般公共预算支出的75.6%,有力有效兜住“三保”底线。十件民生实事较好完成,新增城镇就业6942人,发放稳岗返还补贴、创业就业扶持补贴资金1680万元。完成新建改建公办中小学(幼儿园)6所,新增学位3690个。建成区中医院、金渡镇卫生院综合大楼,新增床位295张。累计减税降费退税9.7亿元,缓缴税费4.4亿元,惠及市场主体2200户。扎实稳妥做好房地产保交楼、保民生、保稳定工作,涉问题楼盘信访量大幅下降。作为全市首个也是唯一入选创建省食品安全示范县的试点,顺利完成省专家组评价验收。大力推动农村供水“三同五化”改造提升,通过实施“大水源、大水厂、大管网、大联通、大管理”集中供水模式,实现全区67.4万农村人口同饮西江水,并建成运营272处小型集中供水设施,做法及成效得到省、市充分肯定,水利部将其作为经典案例在全国范围推介。

  此外,退役军人服务保障体系不断完善,国防动员、优抚安置、双拥共建、人民武装得到加强。民族、宗教、革命老区、外事、侨务、港澳、对台、人防、信访、地方志、统计、档案、气象、水文、地震、工会、妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、慈善等工作取得新成效。

  与此同时,我们严格落实“一岗双责”,政府系统党风廉政建设不断加强。自觉接受人大、政协监督,坚持向区人大及其常委会报告工作,按期办结人大代表建议46件和政协提案(含来信)114件。启动运营全省首个县级“数字政府”运营中心,在全市率先出台优化营商环境提升服务企业能力水平“五大行动”方案,营商环境评价居全市前列。乐城镇社播村入选全国民主法治示范村,我区法治政府建设“乡镇综合行政执法工作”专项督察考评获全市优秀等次。平安高要建设深入推进,禁毒、道路交通安全治理等工作成效明显,安全生产形势、食品药品安全和社会治安大局总体稳定。

  各位代表!这些成绩的取得,是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是全区人民和社会各界一道拼出来、干出来、奋斗出来的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体,向驻高部队和单位,向结对帮扶单位,向各位老领导、老同志,向所有关心支持参与高要建设发展的海内外各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  同时,我们也清醒认识到,推动高质量发展仍然面临不少困难和挑战:经济结构性问题仍然突出,房地产业关联性影响较深,财政非税收入比例偏高,综合实力和竞争力对比“全国县域经济百强县”差距较大;产业发展能级不高,发展动能衔接不紧密,传统产业转型升级偏慢,新兴产业发展面临窗口期短、培育期长的压力,缺乏带动性强的龙头企业;中心城区首位度有待提升,城镇化率低于全市平均水平,城市功能品质离群众的期待还有较大差距;城乡区域发展不平衡不协调问题突出,西江南、北部板块内生联动不强,农村发展基础薄弱;民生领域还有不少短板,优质教育、医疗、文化、养老等公共服务供给有待进一步扩大;政府效能仍需加强,在谋划推进高质量发展上作用发挥还不充分,一些干部工作能力和精气神不足,“躺平式干部”这一现象仍不同程度存在。我们必须直面问题,认真加以解决。

  2023年工作安排

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。习近平总书记赋予广东“走在全国前列、创造新的辉煌”的使命任务,强调“扎实推进广东高质量发展”的重要要求,省委明确提出再造一个新广东的战略部署,市委强调以高质量发展为牵引、高水平推进现代化建设。做好今年工作意义重大,必须牢记嘱托、奋勇争先,坚定不移走实走好高要高质量发展之路。

  政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,按照省委、省政府,市委、市政府决策部署和区委十四届三次全会、区委经济工作会议要求,积极探索中国式现代化的高要实践,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,锚定高质量发展首要任务,启动“腾笼建园·腾鸟换凤,千亩旧改·抢造新城”攻坚行动,全速推动新型工业化、新型城镇化融合发展,全面构建“一区引领、两翼齐飞、三园并进”的发展格局,全力当好全市推进新型工业化主力军、现代化建设领头羊,打造成为全市高质量发展示范区。

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