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(广东省)台山市人民政府工作报告(2023年3月7日)

  提质提效大产业。实施制造业当家“一把手”工程,紧紧围绕“10+10+N”战略性产业集群[8],强化“链长制”,推动制造业高质量发展。做强支柱产业。加快推动传统特色产业转型升级,推动天天好时食品建成投产、中电建绿色建材项目动工建设。巩固提升四大新兴产业集群,鼓励富华重工、金桥铝业等支柱骨干企业提升产品竞争力,抓好新达金属、绿岛风空气处理、启迪生物等重点项目建设进度,推动海亮智能改造建成投产,支持特一药业、诚辉医疗增资扩产。发展新兴产业。推动建成兴达电路板、昌大昌物流中心等项目,做大做强华茂科技、依垦丰、六六达等新投产企业。前瞻布局未来产业,紧盯行业风口、技术前沿,加快打造5G技术、无人智能、工业母机、盾构装备、智慧数控等产业新立柱,让台山制造基业长青。培育大企业。大力推动数字产业化和产业数字化,力促30家规模以上工业企业完成数字化转型,一批中小企业“上云用云”。力争培育链主、骨干企业和专精特新企业20家以上。实现“个转企”30户以上。实施质量强市战略,开展产品、工程、服务、环境质量提升行动。推动品牌兴市,加快企业产品升级换代和品牌建设。拓宽企业融资渠道,加快松田电工等4家企业上市步伐。

  抓紧抓实大项目。坚持项目为王、招商为要、落地为大,以大项目为支撑,推动跨越式高质量发展。聚力抓好招商引资。瞄准RCEP成员国、粤港澳大湾区等重点区域和重点企业,实施招大引强“一号工程”,加强以商引商、以链引商、以侨引商、联合招商。用好产业招商地图,开展投资推介活动3场以上,重点引进制造业龙头、专精特新及产业链关键配套产业。推行“以亩产论英雄”,加速“工业上楼”,严把招商项目准入门槛,全面提升工业增加值水平。推动泰胜风电、上隧盾构等项目落地。力争引进项目45个以上、超10亿元项目5个以上、超50亿元项目3个以上,总投资额超320亿元。营造一流营商环境。坚持“两个毫不动摇”,大力弘扬企业家精神,全力打造市场化法治化国际化营商环境,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。深化国资国企改革,支持国企参与产业投资和园区、基础设施建设,提升国企投融资水平,新增国资2A平台1个。优化民营企业发展环境,继续实施稳经济一揽子政策措施,深入开展安商暖企。提升政务服务效能,推动政府侧流程改革,打造“秒批”政务服务品牌。深化“放管服”改革,推进数字政府2.0建设,推动打造“网购式”政务服务大平台。推进公共资源交易全流程电子化建设,全面推广电子保函应用。提升项目保障水平。做好供地服务,完成年度成片开发方案编制。全年盘活闲置用地1800亩、低效厂房5万平方米。进一步压缩用地报批、规划审批、不动产登记等业务审批时限,保障重点项目“拿地即动工”。用好首批29亿元专项债,做好增补批次项目储备申报。

  二、坚持科教兴市、人才引领,提升科技创新支撑力

  办好人民满意教育。落实立德树人根本任务,优先保障教育投入,促进学生全面发展。提升教育“软”实力。完善集团化办学模式,优化区域教育资源配置,推进学前教育和特殊教育普及普惠、义务教育优质均衡、中等教育整体提升。巩固拓展义务教育阶段“双减”成效,持续优化课后服务。进一步推进“产教融合”“校企合作”,引导中职学校错位发展。完善“内培外引”师资队伍建设机制,推进教师“县管校聘”[9]管理改革,交流轮岗教师250名。深入实施“新强师工程”,推动新一轮50个“三名”工作室[10]建设。夯实教育“硬”实力。抢抓粤港澳大湾区国际教育示范区建设机遇,着力引进世界级优质教育资源,推动纽约大学电影学院(江门)动工开建,力促澳门科技大学等教育项目落地。新(改)建中小学7所。新增义务教育阶段学位2400个。完成培英职校新校区主体工程建设,支持台山技工学校升级为技师学院。

  增强科技创新水平。深化巩固国家创新型县(市)建设成果,加快科技自立自强步伐,提升创新竞争力。培育创新主体。激发企业创新活力,争取实现“从0到1”源头性创新。力争高新技术企业存量超200家,科技型中小企业入库数超215家。全社会研发经费投入增长16%以上。提质创新平台。积极融入“两廊三极多节点”创新格局[11],构建“广深港澳总部+台山基地”和“实验室+产业园”政产学研融通发展新模式。推动台山“青创智谷”打造国家级科技企业孵化器。力促工业新城成功创建省级高新区。优化提升省科学院江门产业技术研究院台山分院。支持富华重工等龙头企业建设省级以上重点实验室,继续推动金桥铝业等制造业龙头和高校开展产学研合作。新增省级以上创新平台4家以上。建成铜鼓科普小镇。健全创新体系。全面构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链,积极探索市场化技术孵化育成和产业技术服务体系。创建国家知识产权强县。推进专利创造倍增计划,确保全市每万人口拥有发明专利量达5.1件以上。落实金融创新服务计划,提高知识产权转化利用率。完善知识产权行政与司法保护协同合作衔接机制。

  建设优秀人才高地。持续开展“人才倍增”工程,推进人才队伍增量提质。抓实人才引进。根据四大新兴产业集群发展和“农业特区”建设需求,制定完善专项人才政策,拓宽人才引进渠道。协助办好首届中国侨都(江门)国际人才节。新增各类专业技术人才1000人以上,新增高层次人才130人以上,新增硕士40人以上、博士博士后5人以上。加强人才培育。做好高技能人才评定工作,开辟人才职称评审“绿色通道”,深入开展“乡村工匠”职称评定。大力实施“归雁计划”,新增农村人才超2500人。新建乡村振兴人才驿站6个。新增签约定向培养医学生45名以上。力促人才稳留。完善市领导“一对一”联系高层次人才制度。开发人才服务小程序,建立完善人才库,全面提升人才信息化建设水平。加速“一站式”服务专区建设,及时解决人才安家落户、子女教育、社保医保等后顾之忧。完成剩余295套人才公寓室内装修工程。

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