(三)促进消费市场回暖,开辟第三产业“增长极”。深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》,加大金融支持服务力度,多措并举提振消费,激发市场活力。一是大力发展商贸服务业。深入落实省委、省政府贸易强省建设“六大行动”,谋划引进一批贸易总部型企业、电商龙头企业、现代商贸物流领军企业,打造新的产业集群。以县城为中心,做优做强夜市经济、美食经济,统筹推进“个转企、小升规”工作,全年培育新增限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业7家以上,推动限上批发企业销售额增长2%以上、限上零售业销售额增长12%以上、限上住宿业营业额增长3%以上、限上餐饮业营业额增长8%以上。抓好翁源县国家电子商务进农村综合示范项目建设,健全农村电商公共服务体系,实现农村电商服务点100%覆盖。二是稳步发展建筑产业。积极应对房地产市场下行压力,有针对性地增加商住用地供给,加快星河园一期、锦绣山河三期等项目建设进度,促进房地产市场持续回暖。大力支持本地建筑企业资质升级,积极参与政府投资项目、重大项目建设,带动全县建筑业发展,培育新增资质建筑业企业1家以上,完成全年资质建筑业产值18亿元以上。三是提速发展文旅产业。加快嘉华美泉谷、旅游集散中心、创客艺术交流中心等重点文旅项目建设,进一步提升旅游服务品质。坚持文旅融合发展战略,宣传推介“兰韵翁源”品牌形象,壮大红色旅游、生态旅游、研学旅游产业体量,力争全年创建国家A级旅游景区1个以上、星级民宿2家以上,全年旅游人数140万人次以上,旅游收入7.5亿元以上。
(四)强化项目落地保障,激活增资扩产“新引擎”。坚持“项目为王”理念,把扩大有效投资摆在优先位置,细化竣工、续建、新开工和储备重大项目4个清单,及时协调解决重大产业项目问题困难,形成“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。一是强化项目建设。按照“资金项目化”工作要求,加强项目谋划包装,全力争取中央预算内资金、国家政策性开发性金融工具、专项资金、涉农资金、债券资金等资金支持。严格按照“项目清单化、清单责任化、责任时限化”工作要求,全力推进56个县级以上重点项目、35个预备项目建设,推动小微企业绿色创业园、商贸物流园项目落地见效,力促嘉立创、金悦诚三期、凯中汽车配套零件等新签约项目动工建设。二是实施精准招商。抢抓翁源纳入广东自贸试验区联动发展区的政策机遇,学习借鉴珠三角等先进地区的经验做法,聚焦项目容积率、固定资产投资强度、土地产出率、土地税收产出率等指标,设置择商标准,制定精准招商的具体实施办法和配套政策。强化各镇、各单位“一把手”招商,谋划引进一批新的百亿元级大项目,力争全年新签约招商引资项目25个以上,合同投资总额200亿元以上,其中创新原料药科技产业园引进优质企业10家以上,投资强度达每亩500万元以上。三是强化要素保障。用足用活《促进产业有序转移自然资源支持方案》等上级利好政策,积极争取重大项目用地、用林、用能支持,不断强化产业龙头项目和战略性新兴产业要素保障。重点推进土地集约利用,全年处置闲置低效土地240亩以上,完成水田垦造、拆旧复垦指标交易670亩以上,消化批而未供、供而未用土地1600亩以上。
(五)提升城镇建设品质,擦亮县级城市“金招牌”。城镇是经济和人口的集聚地,是县域经济发展的“龙头”。我们要深入推进以县城为重要载体的新型城镇化,促进城乡融合发展,推动城镇、乡村实现大变化。一是补齐县城建设短板。启动实施6个老旧小区改造项目,加快推进翁山大道、仙湖路等市政道路建设,加快提升城市整体形象。建立健全园林绿化养护质量管理体系和经费保障体系,提高城市绿地管护水平,全力争创国家园林城市。科学实施智慧停车项目,全力推进县城新区污水处理厂、天然气“县县通”工程建设,提高县城服务质量。继续深化城市网格精细化管理,大力开展“六乱”整治,全力以赴做好争创全国县级文明城市提名资格、巩固国家卫生县考核准备工作,真抓实干推动“创文巩卫”再上新台阶。二是优化圩镇功能布局。严格落实《关于加快推动翁源县镇村高质量发展实施方案》,鼓励各镇放开手脚、大胆尝试,全力发展特色产业,盘活镇村闲置资产,招引优质投资项目,有效破解镇域经济发展的体制机制障碍。持续深入实施美丽圩镇建设行动,大力推进翁城镇城乡融合发展省级试点建设,推动翁城、江尾、坝仔等中心镇配套完善镇区基础设施,支撑镇域经济发展。加快完成三鸟市场改造,逐步推动九里香市场、六里农贸综合市场、周陂镇农贸市场等专业农贸市场改造升级,强化乡镇联城带村的节点功能。三是共创美丽宜居乡村。扎实推进驻镇帮镇扶村工作,健全镇级乡村振兴服务中心,增强农业农村社会化服务能力。深入实施乡村建设行动,重点推进农村人居环境整治提升五年行动、农村公路“单改双”工程,加快实施农村生活污水收集管网补短板项目,稳妥推进农村土地流转和撂荒地整治,全面改善农村生产生活条件。谋划实施“兰乡古韵”廊线三期项目,打造乡村振兴示范带2条以上。
(六)聚焦群众所需所盼,织牢社会民生“幸福网”。坚持在发展中保障和改善民生,加大财政投入,用好专项资金、专债资金,补齐民生短板,兜牢民生底线,着力提升群众获得感、幸福感、安全感。一是加大民生保障力度。高质效推进2023年度县政府十件民生实事办理落实。扎实推进学前教育集团化办学,加快公立幼儿园学位保障项目建设,新增幼儿园学位2880个以上,有力解决公办幼儿园学位不足问题。加速优化教育资源布局,在县城西区谋划新建一所完全中学,推进普通高中优质特色发展。扎实推进县人民医院门诊医技综合楼、官渡健康驿站等项目建设,优化调整城乡医疗机构布局,全力构建县域紧密型医共体。加大就业创业政策落实力度,高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,全年新增就业1700人以上。扎实推进“十个一工程”,继续深化“文化翁源”建设。加快翁城镇敬老院搬迁重建项目建设,探索发展养老事业和养老服务产业。继续抓好特困供养人员、残疾人等特殊群体生活保障,不断完善社会救助体系。二是打造生态绿美翁源。深入贯彻习近平生态文明思想,坚决落实绿美广东生态建设要求,协同推进降碳、减污、扩绿等工作,让翁源大地天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。高标准建设循环经济环保园,加快提升生活垃圾减量化、无害化和资源化水平。扎实推进滃江河综合整治、小型农田水利建设等项目,全面提升城镇排涝能力、灌溉能力。全面落实县镇村三级河长制,持续开展河湖“五清”行动,统筹抓好饮用水水源地保护和畜禽养殖污染防治工作,巩固水环境治理成效。常态化开展城市扬尘治理,推动县城空气质量优良率维持在97%以上。探索开展GEP核算试点建设,加快生态资源资产价值化、数字化步伐。全力推行林长制,统筹推进桉树退出改造和森林防灭火工作,全年抚育国家储备林5200亩以上、高质量水源涵养林1.27万亩以上,争创国家森林城市。三是加强社会综合治理。深入推进平安翁源、法治翁源建设,统筹推进知识产权保护管理,重拳打击侵权诈骗、涉未成年人违法犯罪行为,力争刑事案件下降4.5%以上。抓好常态化疫情防控,坚决贯彻第十版防控方案,落实好国家“新十条”“乙类乙管”政策,加强医疗物资储备,最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。全面压实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产和食品药品、工业产品、特种设备监管责任制,推动四项工作不发生系统性区域性重大安全事故。有序实施青年发展规划,积极创建青年发展友好型城市。稳步实施妇女、儿童两纲规划,确保规划各项指标如期实现。继续实施“八五”普法规划,不断提升群众法治素养。持续抓好民族团结进步创建工作和宗教管理工作,密切联系港澳台在翁企业,推动统战工作与政府中心工作同频共振。