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(广东省)汕头市澄海区人民政府工作报告(2023年3月16日)

  为实现上述目标任务,要重点抓好以下八方面工作:

  (一)锚定高质量发展首要任务,以更大力度提振发展信心

  坚持实体经济为本、制造业当家。聚力做大做强“三新两特一大”产业,以“亩均”论英雄,实施产业准入评价机制,对亩均产值、亩均税收、亩均投资等指标逐项细化实化,提高土地“含金量”、园区“入门槛”,推动产业集群集聚。健全制造业当家的资源要素配置机制,落实省“制造业投资10条”等政策措施,优先支持先进制造业项目申请用地指标,支持开展产学研合作,及时兑现政策资金和扶持措施,最大限度释放政策红利。全面提升当家企业优势,推动符合条件的企业规范提升、上规上限,力争全年新增“四上”企业83家。

  全力扩大有效投资。坚持“项目为王”,用好专项债、中央预算内投资等政策性资金,推动新一年82个重点项目建设,力争全年固定资产投资达到150亿元以上。推动重点项目建设再提速,建立重点项目建设“红绿灯”制度,倒排工期强力推进,坚持定期专题研究、现场办公推动,做到三年项目瞄准两年干。推动项目前期工作再提速,全力谋划储备重大项目,加快初步设计、施工图设计进度,提前介入、主动服务,做到项目拿地即开工。推动专项债支出进度再提速,实行专项债竞争性安排,落实建设单位投入更多人工和施工机械,尽快形成更多实物工作量,按时保质完成建设任务。

  加快恢复和扩大消费。支持帮助中骏世界城商业综合体如期开业,鼓励东里澄海东部商业综合体、莲下槐南商贸城等乡镇商贸中心、圩镇集贸市场建设改造。发挥农产品跨境电子商务综合试验区优势,推进电子商务进农村。加快打造泰安路潮汕美食街、莲阳大街特色美食街、奥飞市民广场城市客厅等特色夜间经济,进一步规范提升临时夜市和美食商圈。

  下大力气招商引资。坚持“走出去”招商引资,开展“一把手”“小分队”招商,形成“人人肩上有责任”的全员招商氛围,确保全年新落地投资亿元以上项目超10个、总投资超80亿元。坚持精准招商引资,围绕“三新两特一大”产业,聚焦重点产业、重点企业、重点区域,利用好汕头(深圳)协同创新交流中心等招商平台,全力引进珠三角转移的优质产业项目。坚持招商引资跟踪服务,以优惠政策、优质服务招引一批质量高、后劲足的产业项目。

  (二)坚定不移走“工业立市、产业强市”之路,以更大力度打造新型工业化示范区

  加快大型产业园区建设。树立集聚集约集群的导向,释放产业园区集聚效能,力争全年园区基础设施投资达到20亿元。坚持高标准规划大型产业园区,聚力推进岭海工业园东片和西片两个产业主平台建设,对现有工业园、村镇工业集聚区进行改造整合,加大土地收储整备力度,充分挖潜现状低效用地,同步谋划园区基础设施建设。坚持高标准引入园区运营平台,加快万洋众创城、岭海中小微企业创业园二期等项目建设,推广通用厂房和定制厂房发展模式,推动园区集聚开发、统一运营。坚持高标准导入产业,重点引进“三新两特一大”产业项目,推动企业集群集聚发展。

  做强做大玩具产业集群。充分发挥澄海玩具本土企业众多、生产配套集中、区域品牌响亮的比较优势,有力破解做大做强的瓶颈问题,高水平建设县域特色产业集群,全力推动玩具创意产业高质量发展,力争全年玩具产业产值增长10%以上。大力推进玩具创意专业园区建设,推动中科智谷玩具产业城首批厂房建成投产,加快积木小镇、莲南工业集聚区建设,积极引导中小微玩具企业入园集聚发展。大力推进玩具创意产业补链延链强链,加快产业总部基地、原材料集采中心、婴童用品等项目建设,大力支持玩具芯片、模具模架、电动马达等产业发展,积极推动研发设计、智能制造数字化转型和IP赋能。大力推进玩具企业梯队培育,靠前服务中小玩具企业增资扩产,扶持“专精特新”和单项冠军玩具企业快速成长,推动条件成熟的玩具企业上市上板,打造头部企业引领带动、腰部企业延链配套、基础企业蓬勃发展的玩具创意特色产业集群。

  推动工业投资提质扩量。集中资金、土地、用能、金融等要素投向制造业,全年工业投资达到60亿元以上。加快推进伊美洁大健康产品基地、普洛斯现代医药供应链服务园建设,充分发挥澄海海上风电海缆登陆点作用,谋划推进集控中心和输送通道建设,积极推进储能等新能源产业建设。坚持创新驱动发展,实施规上工业企业研发机构全覆盖行动,力争高新技术企业总量达到130家、企业技术中心达到65个、市级工程技术研究中心达到90个。推动新一轮工业企业技术改造,加大企业技术改造、技术中心建设等奖励补助,力争全年工业技改项目达到90个。

  强化工业用地要素保障。铆足干劲完成新一年1000亩“工改工”任务,全年新征工业用地超1000亩。全力配合推进六合产业园区建设,加快推进土地征收工作,同步谋划推动周边区域协同发展。大力推进“工改工”,加快“工改工”示范点建设,每个镇街至少开展1个村镇工业集聚区“工改工”连片改造。全力加大工业土地收储出让,实行工业用地“标准地”“带项目”“带方案”供地,千方百计为企业增资扩产排忧解难。

  (三)推进以人为核心的新型城镇化建设,以更大力度提升城市功能品质

  高水平规划城市建设。持续推进以城区为重要载体的城镇化建设,主动融入中心城区一体化发展,加快构建“一主一次三带”发展新格局,大力推进莲阳河南岸环境提升和土地收储开发建设,推动城市产业、消费、居住、文化、休闲等资源向岸集聚、拥河发展,打造城水相依、人水相亲的滨江生态休闲带和沿江高质量发展带。

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