在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,全市经济社会发展仍存在一些困难和问题。主要表现在产业层级仍需提升,“农业偏小、工业偏弱、服务业偏低端”的格局尚未根本改变,财政收支矛盾的情况还没有得到有效改善,民生保障仍然存在短板弱项等。对于这些问题,我们将采取更加有针对性的措施,切实加以解决,推动经济社会发展取得更大成果。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键之年,做好今年工作责任重大、意义重大。根据市委十四届五次全会暨经济工作会议的部署,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻落实习近平总书记“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,按照中央、自治区、崇左市和凭祥市经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,按照“一条主线、两个支点、一核三带”的战略布局,强力推进六大振兴,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,全力推进兴边富民、稳边固边,凝心聚力建设面向东盟开放合作的现代化国际口岸城市。
今年我市经济社会发展的主要预期目标是:全市地区生产总值增长9%以上、力争10%;一般公共预算收入(同口径)增长15%以上,规模以上工业增加值增长12%以上,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长8%,外贸进出口总额增长4%,居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
确定这些目标,兼顾了需要与可能,是落实稳字当头、稳中求进工作要求,既统筹研判了当前经济运行态势、现有产业发展状况等因素,同时也体现了主动进取、积极有为的态度,最大限度调动各方积极性,保证经济合理增长。我们要以更大力度、更细举措来开展工作,确保实现既定的各项目标任务。
(一)加快推进口岸振兴,促进口岸经济发展。抢抓中越《联合声明》签署、获批陆上边境口岸型国家物流枢纽等有利时机,进一步扩大开放,积极服务和融入新发展格局。
推动开放平台提质升级。全面落实自贸试验区提升战略,围绕“制度创新是核心、产业发展是根本”的要求,加快推动自贸试验区崇左片区发展,着力建设“一个枢纽、三条纽带”,打造沿边产业园区和服务国内国际双循环市场自由便利地核心区。推动凭祥边境经济合作区申报为自贸试验区协同发展区,实现区域联动、互补、差异化发展,推动政策延伸复制,拓展产业创新深度和广度。推动跨境电商综合试验区、重点开发开放试验区、凭祥综合保税区等平台提质升级。
进一步完善口岸基础设施。加快西部陆海新通道凭祥跨境公铁联运物流国际港、凭祥冷链物流仓储、自贸试验区崇左片区跨境产业合作试验园(跨境电商产业园)等重点项目建设,竣工综保区左辅山通道、友谊关新卡口一和二桥、司乘人员专用通道、跨境电商公共清关中心围网、崇左片区边贸扶贫产业园(水果城二期)、计量检验检测中心等基础设施投入使用。
持续深化对外扩大开放。推动友谊关口岸扩大开放至浦寨、弄尧通道尽快通过国家验收,实现各类贸易业态对两个新通道的全覆盖。加快推进浦寨—新清货运专用通道智慧口岸试点建设,打造中越边境口岸智能化24小时通关样板,全面推动口岸通道整体效能提升。加快推动油隘、叫隘互市点(区)、平而口岸(互市点)恢复通关。及早实现弄尧进境食用水生动物指定监管场地、浦寨进境粮食指定监管场地获得验收通过并投入使用。
推动贸易业态提质发展。强化指定货场监管,持续推进口岸提效降费,扩大一般贸易规模。引进富士康、歌尔等企业在凭祥设立全球保税分拨中心,协调越南支持“进口白名单”政策,不断做大保税物流。利用好综保区现有厂房,积极引进加工贸易企业入驻。发挥凭祥互市贸易二级交易市场作用,完善边贸结算、税费征收、线上交易系统等功能,走通和扩大铁路互市进口东盟第三国商品品类,不断增加互市贸易商品种类,让互市贸易不断发展的同时能更好惠及边民。完成菜鸟网络物流枢纽、友谊集团市场采购集拼中心等项目建设,助力跨境电商、市场采购贸易等新业态保持快速增长。
(二)加快推进工业振兴,做大工业经济总量。以国家重要文件出台为重大契机,加快建设凭祥沿边产业园区,实现开放带动产业落地,全年实现规模以上工业总产值增长20%以上。
打造现代工业产业体系。进口加工业方面,探索推进木材木片、甘蔗糖浆、中药材、燕窝等进口落地加工形成产业,推进水果干果、木薯淀粉、水产龙虾等互市商品落地加工做大做强,巩固提升红木加工产业,及早实现华方龙血竭、上品汇火龙果及饮料加工等项目竣工投产。出口加工业方面,抢抓东部地区产业转移契机,招商发展电子信息产业,重点推进三诺电子、良维电子二期、新秀电子二期、聚信电子产品等项目竣工投产。资源加工业方面,重点推进翔悦日用品填充剂等项目投产。全年完成工业投资22亿元,新增上规入统工业企业10家以上。
完善产业园区配套设施。按照跨境产业园区“一园四区”规划,持续推进凭祥边境经济合作区(沿边产业园区)、出口加工产业园、电子信息产业园、林业产业园等建设。年内重点启动出口加工产业园三期、电子信息产业园一期、水果小镇农副产品系列加工配套、蒸汽站、污水预处理厂及配套污水管网、跨境木材交易中心、居住配套等基础设施项目建设,建成投产出口加工产业园二期、水果小镇中草药系列加工配套等项目,同时,按照“产城融合”理念,加快园区配套周边路网、学校、医院、商业、公园、加油站、服务中心等设施建设。