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(广西)钦州市人民政府工作报告(2023年2月9日)

  (三)突出系统集成,高标准提升开放大平台

  围绕党的二十大报告提出的“实施自由贸易试验区提升战略”部署,充分发挥自贸试验区、综合保税区、中马“两国双园”等国家级开放平台作用,高标准打造开放合作新高地。

  推进自贸试验区改革发展。落实广西自贸试验区提升战略部署,在评估一期改革成效的基础上,进一步深化和完善体制机制改革,完成协同发展区申报并挂牌,健全自贸区钦州港片区与各县区产业协同发展协调机制和利益分享机制,组建专业化招商团队开展联动招商。拓展中马钦州产业园区金融创新试点业务,争取业务规模累计突破300亿元,推进合格境外有限合伙人(QFLP)、本外币合一银行结算账户体系量效提升。继续在对标高标准规则规制上先行先试,在试成闯通的基础上加强系统集成,打造一流营商环境,切实把制度创新成效体现在高水平开放上、落实到高质量发展中,力争自贸区钦州港片区规上工业总产值增长30%以上、固定资产投资增长20%以上、外贸进出口总额增长20%以上、实际利用外资2亿美元以上。

  推进创建高质量实施RCEP核心示范区。对标RCEP、CPTPP等国际高标准经贸规则,加大压力测试,探索在投资经营便利、货物进出便利、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业等方面开展系统集成创新。发挥RCEP企业服务中心作用,加强与RCEP国家地区经贸合作往来,支持华谊、恒逸、桐昆、中伟等龙头企业以钦州为基地加快构建跨境产业链,吸引RCEP其他成员国相关机构在钦州设立大豆、矿产品、汽车及零部件等商品展示交易采购中心,推动钦州港与RCEP成员国港口缔结“姐妹港”。

  推进三大国家级平台建设发展。推动国家级经开区提档晋级,力促中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区地区生产总值分别增长25%、10%以上。推动中马“两国双园”向“两国多园”新模式发展,筹备召开中马“两国双园”联合合作理事会第五次会议,争取与马来西亚关丹港合作建设东南亚特色产品进口基地和直销中心。扩大东盟特色商品贸易,力争燕窝进口贸易额超4亿元,棕榈油、榴莲产品贸易量分别增长30%、15%。提升钦州综合保税区发展绩效,加快智慧综合保税区建设,深化“区港联动”集成改革,打造保税物流分拨中心,推进“整报分送”试点,扩大跨境电商、平行进口汽车业务,开通“服贸通”中国-东盟数据专线,力争综合评估排名进入全国前50名。

  (四)突出创新驱动,高层次激发发展新动力

  围绕加快实施创新驱动发展战略,加大财政科技投入力度,确保科技支出占一般公共预算支出比重达到自治区要求。

  强化科研平台引擎作用。深入推进北部湾绿色发展创新联合体、钦州热管理产业技术研究院、华谊-北部湾大学等产学研合作项目建设,建好用好现有各级人才平台。谋划建设国家级钦州石化产业创新中心、王双飞院士专家工作站等一批新平台。加快建设钦州智汇谷科技园项目,培育发展科研与技术转化集聚区,吸引有实力、有技术、有人才储备的企业把科研平台建在钦州。

  强化企业自主创新能力。突出企业创新主体地位,大力培育科技型中小企业,充分调动科技企业孵化器的积极性,力争科技型中小企业入库100家以上,新增自治区级创新平台2家以上。加大高新技术企业培育力度,进一步扩充高新技术企业培育库,力争新增广西瞪羚企业2家,国家高新技术企业保有量达到170家,高新技术企业工业总产值突破300亿元。加大“专精特新”中小企业培育力度,新增“专精特新”中小企业10家以上。加大科技成果转化力度,年内完成科技成果转化项目50项以上。

  强化人才支撑作用。深入实施“钦聚英才”计划,加快千亿元产业集群“高精尖缺特”人才引育,建设一批“双招双引”工作站,探索实行“外地研发+钦州转化”的资源导入模式,加强化工新材料、新能源材料、坭兴陶等产业人才队伍建设,吸引高端人才带技术、带团队、带项目到我市创业,以“人才出彩”成就“钦州精彩”。深化人才发展体制机制改革,推进人才计划优化整合,围绕产业、教育、医疗卫生等13个领域制定专项人才项目,加快建设市县(区)人才发展中心、人才信息化平台,实施人才“扎根工程”,打造西部陆海新通道战略枢纽人才发展先行区,努力让钦州成为广大英才心生向往、近悦远来的“强磁场”。

  (五)突出统筹规划,高品位推进城市品质提升

  围绕打造独具岭南特色、滨海风光、宜居康寿的美丽运河城市,坚持精心规划、精致建设、精细管理,拓展城市发展架构,提升城市发展能级,更加积极融入北部湾城市群发展。

  提升城市能级。强化规划引领,完成国土空间总体规划编制,深化城市总体设计,规划建设运河城市,有序推进重点片区控规修订或编制。加快白石湖片区开发建设,完善白石湖片区教育、医疗、路网、管道、排水排污等基础设施配套,建设安州大道南段、嘉禾街、嘉兴街等市政道路,持续引进商业商务、总部基地等项目,打造集商贸金融、文化体育、旅游休闲和生态宜居的高品质城市新区。加快自贸新城开发建设,推动自贸新城二、三期建设,打造国际化智慧港城。加快构建港城经济走廊,推进完成扬帆大道港城融合发展带规划,开展青年枢纽至入海口两岸城市风貌设计和重点地段城市更新提级,规划建设龙湾生态智慧城,重塑钦江“一江两岸”景观,有序推动平山岛、沙井岛、茶山江、辣椒槌组团向海延伸发展。

  畅通城市循环。增强城市对外联通度,打通“主动脉”,推动自治区启动建设大塘至吴圩机场铁路项目,加快建设钦州北过境线、横州至钦州港、玉林至浦北等高速公路以及龙门跨海大桥项目,力争建成大风江大桥、南宁经钦州至湛江高速公路、岑溪至大新公路横州至玉林段。增强市域交通通畅度,畅通“微循环”,组织实施总投资50多亿元的城市基础设施补短板PPP项目,推动环城西路西延长线、金海湾西大街横断面改造、安州大道南延长线等项目建设提速。

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