以更大作为推进深度“融湾”。主动对接融入“双区”和三大平台建设,强化思想理念融入、软硬联通融合、产业发展对接,制定出台深度“融湾”示范区实施方案。向东推进交通基础设施互联互通,力促西部沿海高速阳江南联络线年内动工,抓好沈海高速阳东支线、郁南至阳西高速等15个项目前期工作,积极谋划珠海至阳江高铁、深圳至南宁高速阳江段等项目。推进新一轮珠海阳江对口帮扶协作,建立产业园区共建共管共享机制,唱好协同发展“双城记”。优化阳江东部发展战略规划,打造阳江东部深度“融湾”平台。
以更高标准创优营商环境。实施营商环境优化提升工程,围绕省营商环境评价指标体系,更大力度攻坚短板弱项,推动营商环境争先创优。以企业获得感为导向,做好企业服务,深化领导挂点联系重点企业制度,推行市场主体诉求快速响应机制,全力帮助企业解决用工、融资、水电气、物流运输等难题,护航企业稳健发展。接续落实退税减税降费等惠企政策,打通服务群众和企业的“最后一米”,推动各项政策“免申即享、即申即享、直达企业”。全面构建亲清政商关系,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
以更大魄力推动重点改革。落实深化改革总体方案和重点领域关键环节改革总体安排。深化“放管服”改革,推行“一照通行”改革,拓宽商事登记“就近办”“秒批秒取”渠道,推广“一件事一次办”模式,全面实现“只进一扇门,最多跑一次”。加强数字政府2.0建设,推进“数字阳江”、市民企业服务中心项目建设,加大基础性公共性应用系统市县统建力度,打造优质高效的政务服务体系。全面推行12345热线接诉即办,推动12345热线与110报警服务台高效对接联动。稳步推进招投标领域改革,持续清理各类隐性门槛和不合理限制,提升招投标管理水平。加强社会信用体系建设,推进守信激励创新试点。
以更高起点全面扩大开放。打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳。加快构建跨境电商“两平台六体系”,设立跨境电商产业园,推动清关中心建成运营,培育1-2家亿元级跨境电商企业,大力发展市场采购、外贸综合服务等新业态新模式。抓好广东自贸试验区联动发展区建设,动工建设保税物流中心(B型),完成阳江港口岸扩大开放验收。加强重点外贸企业服务,办好第22届刀博会,组织企业参加“粤贸全球”、广交会等活动,巩固拓展美欧、东南亚等多元化国际市场,稳定外贸发展势头。促进外资稳存量扩增量,推动海陵湾液化天然气等重点外资项目按计划入资,引进一批优质外资项目。
以更实举措促进消费升级。把恢复和扩大消费摆在优先位置,参与“粤贸全国”,开展汽车、家电、餐饮、文旅等领域促消费活动,引导一批有潜力的“限下”商贸企业转为“限上”企业。鼓励发展直播电商、夜间经济等新模式,打造1-2条市级夜经济示范街区。大力发展现代服务业,提升金融服务实体经济质效。支持1-2个县(市、区)创建县域商业建设行动示范县,补齐县域商业基础设施短板,加快构建以城区为中心、镇街为重点、村为基础的城乡商业体系。
(五)聚焦城乡协调,大力推进县镇村高质量发展
全面推进乡村振兴,实施“百县千镇万村高质量发展工程”,推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进。
优化市域空间布局。严格落实“三区三线”,完成国土空间总体规划编制,高质量构建国土空间规划体系。提升城区首位度,加快江城、阳东协同发展步伐。抓紧推进广湛高铁阳江北站片区建设,联动发展阳江机场片区、广东海洋大学阳江校区片区等区域,推进空间连片成片开发。坚定向海发展战略,促进阳江滨海新区与主城区一体化发展,高标准谋划推进金朗岛综合开发,促进港产城融合发展。
推进强县促镇带村。突出县域高质量发展,培育县域主导产业和优势产业,推进以县城为重要载体的新型城镇化,支持阳春国家县城新型城镇化示范建设,增强县城综合承载力。突出镇街联城带村,把镇街作为新型城镇化和城乡融合发展的重要节点,深化镇街体制改革,抓好阳东北惯镇、阳春春湾镇城乡融合发展省级试点建设。突出乡村振兴,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止出现规模性返贫,引导推动更多社会力量参与乡村振兴工作,建设宜居宜业和美乡村。
打造特色农业产业。加固粮食安全新底板,全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,做好耕地“进出平衡”和恢复工作,垦造水田2600亩,加大撂荒耕地复耕复种力度,确保粮食播种面积只增不减。严格落实“菜篮子”市长负责制。提升现代农业新高度,做好“土特产”文章,大力发展“一镇一业、一村一品”,争创国家级、新增1个省级现代农业产业园;组建预制菜产业联盟,加快做大阳西预制菜省级现代农业产业园和阳东、海陵预制菜产业园。实现海洋渔业新突破,推进闸坡世界级渔港建设,加快海陵岛—阳西渔港经济区和3个国家级海洋牧场示范区建设,打造海洋产业园,力促水产品总产量达120万吨以上。夯实物流服务新支撑,做强公共型农产品冷链物流骨干网,建设江城、阳东、阳春冷链物流项目,力争冷链物流仓储能力达20万吨以上。展现农村改革新作为,深入推进农村“三块地”改革,推动阳春建设省农业社会化服务创新试点县、创建农村集体经营性建设用地入市试点县。
稳步提升城乡面貌。在“点”上抓精细化,巩固国家卫生城市创建成果,搭建城市运行管理服务平台,开展城市综合管理考评,有序推进环卫市场化改革,加强生活垃圾分类管理,着力解决环境卫生、交通秩序等痛点。在“线”上抓品质化,强化基础设施和公共事业县镇村统筹,优化水电气路网等布局,完成500公里农村公路“单改双”等建设任务,支持阳东创建国家级“四好农村路”示范县。在“带”上抓特色化,串联一批特色鲜明的美丽乡村,确保年内新建成6条以上乡村振兴示范带。在“面”上抓一体化,加强镇街风貌管控,持续推进美丽圩镇建设;深入实施乡村建设行动,大力推进农村污水、生活垃圾等治理。在“块”上抓规范化,加大违法用地巡查和执法监督力度,全链条遏制新增违法用地和违法建设。