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(广东省)汕尾市人民政府工作报告(2023年2月3日)

  今年经济社会发展主要目标是:地区生产总值增长7%以上;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资总额增长10%;一般公共预算收入增长8%;社会消费品零售总额增长7%;进出口总额增长7%;居民消费指数涨幅3%左右;城镇登记失业率控制在3%以内。

  完成上述目标任务,重点要把握以下五个方面:一是必须坚持党的领导、忠诚核心。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚定自觉做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是必须坚持人民至上、民生为要。始终坚持以人民为中心的发展思想,听民意、暖民心、惠民生,与全市人民共建美好家园、共享发展成果。三是必须坚持敢为人先、竞标争先。把解放思想、奋发进取贯穿始终,着力营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围,努力拿下更多“单项冠军”。四是必须坚持借梯登高、乘势而上。充分利用建设世界级湾区的战略机遇,强化规划、设施、产业、资源、机制等对接联动,高水平实施“深度融湾”示范工程,打造深度融湾先行示范市,在主动参与服务国家和省级战略中加快发展、增创优势。五是必须坚持守正创新、传承发展。既坚持一张蓝图绘到底,持之以恒深化提升“三大行动”、攻坚推进“六大会战”;又坚持与时俱进谋新篇,全力实施“九大示范”,加快放大比较优势、创建标杆示范、实现整体跃升,切实以高质量发展的步步推进,赢得现代化建设的节节胜利。

  2023年工作安排

  弄潮儿向涛头立。在百舸争流、千帆竞发的新格局下,我们要振奋干事创业的精气神,聚焦高质量发展比学赶超、赛龙夺锦,深入实施党建引领“三六九”工程,全力以赴拼经济、稳预期、强信心、抓落实,奋力推动汕尾在现代化建设新征程中开好局、起好步。重点要抓好十方面工作:

  (一)全面接轨深圳,深度融入“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设

  ——主动承接深圳辐射。建立健全深圳-汕尾高层次对口合作机制,深入推进新一轮深圳对口帮扶汕尾工作,提升县(区)级协作水平,推动一批重大平台、重大项目合作共建,探索完善区域合作新模式。加快建设深汕合作拓展区,加强与深汕特别合作区新能源汽车产业规划衔接,形成跨区域产业链分工和配套体系,共建世界一流汽车城。借力深圳全球海洋中心城市建设,提升汕尾海洋经济现代化、国际化水平。强化教育合作,引进深圳优质职业教育资源,鼓励汕尾职业技术学院、汕尾技师学院等高职中职学校与深圳学校缔结“姊妹学校”,合作共建一批产教融合人才培养培训基地和特色职业教育园区。

  ——持续深化产业协同。强化对粤港澳大湾区产业体系协同共建、产业项目梯次布局,推动产业链、供应链、服务链、资金链、人才链深度融通。积极承接珠三角产业有序转移,用好省产业转移政策,高标准推进“1+1+3”产业承接平台建设,引进珠三角超亿元制造业企业120家、投资额600亿元以上。推动比亚迪汽车和弗迪电池等企业加快与珠三角形成新能源汽车产业链“一张图”。加快与珠三角高端电子信息产业带形成产业协同,推动信利、康源等龙头企业引进上下游配套企业,布局集成电路、电子元件、新型显示器等产业项目。加快建立产业转移园区共建共管共享机制,探索产值、税收、能耗等指标分享机制,完善激励政策,增强珠三角转出地、转出企业的“转出”动力。

  ——加快推进设施一体。通过有效衔接规划建设,在推动区域基础设施建设中做到一体规划、同步建设。强化交通一体化发展,对接大湾区国际综合交通枢纽,建成开通广汕高铁、汕汕高铁,积极谋划推动汕梅铁路、深汕城际轨道交通项目建设,加快市域路网联通,构建融湾“一小时交通圈”。整合汕尾港区资源,积极对接盐田港、协同小漠港,联合共建、共营、共管汕尾新港区,打造港口专业化码头、中转港,完善港口配套服务,同步推进汕尾港口海丰港区、陆丰港区公共基础设施建设。强化医疗养老一体化发展,借鉴深汕中心医院成功运营经验,争取广州、深圳等地高水平医院在汕尾建立医疗机构,加强医疗卫生人才联合培养和交流。全面放开养老服务市场,支持粤港澳企业来汕兴办养老社会服务机构,建设区域性健康养老示范基地。强化能源物流信息一体化发展,发挥汕尾“风光水火核储”电力能源优势,加快建成大湾区能源供应基地;加快现代物流中心建设,完善储运销、冷链加工、集散中转功能,实现多种形式的产销对接、配货直供;加快物联网、云计算、人工智能等新型基础设施建设,构建连通大湾区的“信息高速公路”。

  ——全面推动市场融合。以建设省要素市场化配置综合改革试点市为契机,面向大湾区城市制定统一对等的市场制度规则,畅通生产、分配、流通、消费各环节,参与构建大湾区区域大市场。以国资国企为牵引,用好产业发展基金、基础设施建设基金、绿色发展基金等金融工具,引导大湾区资本参与我市城市、园区、基础设施等领域建设,推动市属国企与大湾区国企合作共赢,打造3个示范性标杆合资合作项目。面向大湾区生活消费市场,大力扶持国泰、丰隆等农业龙头企业,建设粮食、蔬菜、水产等特色优质农产品供应地、专业市场,打造服务大湾区的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。联合大湾区城市开发“一程多站”旅游精品线路,打造大湾区游客向往的文旅休闲度假胜地。

  (二)坚持实体经济为本、制造业当家,推进现代化产业体系建设

  ——推动支柱产业项目建设提速提效。深入推进质量强市建设,高质量实施“优势产业”示范工程,打好产业发展大会战,全面提升当家产业优势,确保先进制造业增加值占规上工业增加值比重提高至45%。做大做强电力能源产业,推进陆丰核电5、6号机组、甲湖湾电厂3、4号机组、汕尾电厂二期5、6号机组、陆河抽水蓄能电站建设,加快陆丰核电1、2号机组、红海湾场址和国管海域海上风电项目等前期工作,推动新能源产业产值增长12%以上。做大做强电子信息产业,完善“芯-屏-端”全产业链,发展壮大康源半导体产业园,加快锦合线路板等项目建设,推动电子信息产业产值增长8%以上。做大做强高端装备制造产业,推动海工装备制造业产值增长15%以上,启动红海湾海工装备制造产业基地规划建设。加快食品加工、五金塑料、纺织服装、珠宝首饰等传统产业转型升级,推动优势传统产业增加值增长8%以上。

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