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(广东省)佛山市顺德区人民政府工作报告(2023年1月11日)

  二、坚持用情和用力并施,厚植企业投资发展沃土,建设最友好的制造业强区

  一方水土养育一方企业。要营造近悦远来的营商环境,让顺德服务、顺德制造成为滋养企业成长的动力站、能量场,确保企业家和优秀人才在这里拼出精彩、创享未来,实现“嚟顺德、一定得”“喺顺德、真係得”。

  打造最高服务效率。企业强,顺德就强;企业家信心足,顺德经济就好。要全面调动镇街、部门积极性,充分发挥服务工作组作用,做到服务零距离、流程零障碍,说到做到、提前想到、服务周到。优化政务服务,扩大容缺受理、联审联批范围,实现“拿地即开工”常态化。全面落实“两个毫不动摇”,鼓励国企与民企加强合作,国资引领设立50亿元上市公司高质量发展基金,实现国企民企携手发展。依法保护民企产权和企业家权益,让企业家安心搞经营、放心谋发展。

  打造最强空间保障。严守111平方公里工业用地红线,谋划推进全域土地综合整治,将分散、零碎的土地资源归并整合,完成10个超300亩连片工业用地整理,全年出让工业用地7000亩,做到好项目不缺土地、好产业不缺空间。深入推进低效工业用地提升,新启动一批改造项目。优化土地供应,提前做好土地平整清理等工作,确保工业项目用地100%“标准地”供应,实现从“项目等地”,到“地等项目”转变。

  打造最畅交通运输。积极对接湾区交通,力争佛山地铁11号线、佛穗莞城际动工,推动广佛环线城际开通运营,争取广州地铁26号线顺德段纳入近期建设规划。畅通内部交通,加快顺德大桥、伦桂路北延线等重点项目建设,加强区内交通路网衔接,形成“联线成网”的内部交通。开展全域仓储物流规划,建设“高标仓+智能化”现代物流园。推广多式联运,深化顺德货运港口与蛇口港的“河海联运”,打造湾区最便捷高效的物流体系。加强外贸服务,深化与海关、边检、海事等口岸单位互动,提升通关便利化水平。

  打造最优创新氛围。鼓励企业开展核心技术攻关,巩固提升重点行业、关键领域技术优势,壮大高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业雁阵。支持高端机器人国家层次实验室建设,打造一批省级以上企业技术中心,推动营收5亿元以上工业企业研发机构全覆盖,切实增强企业技术创新、科技成果转化能力。开展“十百千万”质量品牌提升行动,建设国家质量标准实验室,完善“平台+站点”知识产权保护网络,打造质量强区。深入推进企业上市“六个一”培育服务,新增上市(含过会)企业4家以上。坚持以企引才、以创新平台聚才,用好粤港澳协同发展合作区等平台,实现领军人才荟萃、技能人才充沛。

  三、坚持面子和里子并抓,提升城市建设治理水平,打造高品质现代魅力之城

  城市既是有机体,也是生命体。让城市更具承载力、辐射力,是城市发展的应有之义。要深化“双中心、多组团”发展格局,坚持以人为本、擦亮生态底色,打造人城产深度融合的宜居宜业之地,让居住者心怡、往来者心悦。

  以工匠精神建设城市。坚持规划引领,全面实施国土空间总体规划。优化城市天际线、景观视廊管理机制,加强建筑风貌管控,将历史文脉融入城市肌理。做活做旺佛山新城,盘活闲置物业,提升综合环境,加快小布、大墩旧村改造,进一步集聚现代服务业、总部经济等。加强大良—容桂—伦教中心城区建设,构建文商旅联动发展轴,谋划在云鹭片区打造新型花园城市典范。完成4000户老旧小区改造,提升市民居住品质。优化城市配套,加强停车场和新能源汽车充电设施建设,着力解决城市停车难、充电难问题。持续完善供电网络,加快乐顺、新基等12个重点骨干电网项目规划建设,力争致远、甫珀、苏溪等变电站建成投产,有效提升电力输送能力。开展重要节点景观提升,于细微处显功夫、见品位,打造城在林中、人在景中的绿美顺德。

  以绣花功夫治理城市。深化“行走顺德、美化家园”行动,提高“物业城市”管理覆盖面。发挥数字城管指挥棒作用,推动城市治理理念、治理模式创新。提升城市管理规范化水平,规范统一标识、标牌,逐步提高绿化管养、市政建设、建管衔接等标准,扮靓城市每一个角落。深化“无废城市”建设,新建2座建筑固废资源化利用处置站,推动城市全面绿色转型。深入实施畅通工程,打通一批断头路,完成一批拥堵点治理。完善围蔽联合监管、道路开挖和窨井盖设置审批机制,加强临时摆卖分类管控,进一步解决机非混行、工地扬尘等市民群众关心的热点问题,以小切口撬动大变化,处处彰显触手可及的城市温度。

  以都市思维振兴乡村。推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村拓展、城市治理向农村辐射。改善农村人居环境,基本完成百里芳华顺德精华段南岸项目,探索建立“物业村居”模式,调动群众“自己家园自己建、自己管”积极性。办好预制菜产业大会,以预制菜产业园为载体,带动现代农业集群发展。建设大湾区绿色食品加工中心、农产品批发中心,进一步完善农产品保供体系。加强农业品牌创建,积极培育农业龙头企业,带动特色农业发展。坚决守住耕地红线,严格保护永久基本农田。充分用好桥下空间,因地制宜开展农业生产,吸引市民体验农耕乐趣。健全乡村治理体系,进一步规范“三资”管理,理顺集体经济运行机制,探索深化宅基地改革,让农村更有活力。

  四、坚持治水和美城并驱,深入推进治水大会战,绘就城水共兴的生态画卷

  活水绕城、清水润城,是一代顺德人的记忆,也是所有顺德人的梦想。要坚决打赢治水大会战,一体推进以水美城、以水兴城,让优良生态环境成为“幸福不动产”。

  打造一批治水示范点。稳步推进试点联围建设,加快南顺联安围和群力围、石龙围水体综合整治工程,力争年内完成60%工程量,总结经验模式,在全区推广。推进南顺第二联围和容桂联围、胜江围前期工作,抓实抓细规划设计,为后期建设打下坚实基础。提前谋划齐杏联围等其他联围建设,力争年底启动前期工作。以点带面优化水体水质,完成20条农村黑臭水体、1万亩鱼塘尾水整治。加强治水基础设施建设,新建、扩建8座污水处理厂,建成300公里排水管网,打造2个污水零直排试点工业园区,推动全流域水清、岸绿、景美。

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