回顾过去一年,我们也清醒地看到,发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:边境“外防输入”形势依然严峻;民生刚性支出特别是当前疫情防控支出与日俱增,财政收支矛盾日益凸显;民生领域还有不少短板弱项;部分干部担当意识、争先创优意识还有待增强等。对于这些困难和问题,我们需采取措施切实加以解决。
二、2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划关键之年,是全面落实自治区第十二次党代会、崇左市第五次党代会和县第十四次党代会部署要求的第一年,做好今年政府工作,意义十分重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,认真贯彻落实自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议、市委五届三次全会暨经济工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”、“六保”工作,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,深化实施“六大行动”,加快推进“五项工程”,全面建设“边关名城”,以优异成绩喜迎党的二十大召开。
今年我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上、力争10%以上;固定资产投资增长18%以上;规模以上工业增加值增长15%以上;财政收入增长15%以上;外贸进出口总额增长7%以上;社会消费品零售总额增长14%以上;居民可支配收入与经济增长基本同步,节能减排降碳控制在自治区、崇左市下达目标之内。
制定上述目标,主要是从适应经济发展稳中求进、稳中向好的大背景出发,把握“两个高于”原则,符合宁明调结构、挖潜力、增后劲的目标要求。为实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:
(一)严密织牢防控体系,提升处置水平。慎始如终抓好常态化疫情防控,持续巩固来之不易的防控成果,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
加强边境和口岸管控。进一步健全完善党政军警民联防联控机制,以“五个就地,五个不许”为工作总抓手,统筹整合各方力量严防死守,组织动员群众守好抵边村屯边境线,堵住一切可能导致疫情输入的漏洞。以“打团伙、摧网络、断链条”为目标,严厉打击偷越国(边)境违法犯罪行为,严肃追究协助运送、容留偷渡者的责任,形成强大震慑。加大资金投入,不断提升物防、技防基础设施建设,严格“人、物、环境”同防,严格口岸货运闭环管理,对进口货物实行批批检测和件件消杀,确保进口货物安全。
完善网格管理体系。不断加强和改进网格化服务管理工作,健全和完善高效有序的网格管理反应机制。健全三级网格体系,完善网格联络、责任管理、联防联控等机制,压实各方主体责任,提高网格化服务管理的精细化水平,严格实行每天零报告、定期查网制度,网格员要定期或不定期入户排查网格内人员流动情况。严格落实管控措施,坚持排查网格异常人员风险隐患,强化违法犯罪警示震慑。加快构建宁明县智慧防疫体系,推动疫情防控智能化、精准化、高效化。
提升疫情处置能力。提升核酸检测能力,由原有的日单管2988管提升到21264管以上,日核酸检测人数从3万人提高到21万人以上。加强流调队伍建设,建强“两公一委一局”流调队伍,由原来的24人扩充到109人。加强核酸采样队伍建设,进一步培训、扩充核酸采样队伍,由原来的250人扩充到622人。加快推进宁明县人民医院核酸PCR实验室综合楼建设项目和发热门诊项目建设,力争第一季度前投入使用,提高我县应急处置能力,规范发热病人诊疗。
(二)夯实“三农”发展基础,补齐现代农业短板。聚焦“巩固”“衔接”“振兴”,认真落实乡村振兴战略规划,集中资源、强化保障、精准施策,加快弥补“三农”短板,促进乡村全面振兴。
持续巩固脱贫成果。认真落实“四个不摘”,工作不留空档,政策不留空白,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化、“两不愁三保障”巩固和饮水安全情况,持续精准施策。做好产业政策接续,持续壮大“5+2”特色产业,补上技术、设施、营销等短板,促进产业提档升级。强化易地搬迁后续扶持,多渠道促进就业,加强配套基础设施和公共服务,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。抓好扶贫资金资产项目监管,完成“四建一通”农村公路建设,实施好乡村道路“三项工程”。坚持和完善驻村帮扶、社会帮扶等机制,加快实施“千企兴千村”行动,不断深化新会—宁明协作。
分类推进乡村建设。实施农村人居环境整治提升行动,聚焦农村厕所革命、生活垃圾收集、生活污水治理、村容村貌提升等重点任务,持续改善农村人居环境。实施广西边境县农村老旧住房改造1123户。加强农房管控,坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题。以花山景区周边为重点,依托花山温泉小镇,着力打造花山互通到花山岩画、北斗至珠连、崇爱高速沿线3条县级乡村振兴示范带,推动乡村振兴、乡村旅游、农业产业、风貌提升“四位一体”融合发展。每个乡镇谋划建设1-2个乡村振兴示范片,示范带动全县乡村振兴战略深入实施。
加快农业提质增效。严格落实粮食安全党政同责,全面推行“田长制”,确保全面完成国家下达的粮食播种面积和总产量任务。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,推动3万亩高标准农田建设。聚焦农业现代化特色产业,深入推进农业供给侧结构性改革,确保粮食种植面积25万亩以上,稳定甘蔗种植面积,做好“双高”基地设备管理和维护,确保甘蔗种植70万亩以上、产量300万吨以上。大力开展植树造林活动,保持山林面积360万亩以上。持续推广坚果种植,力争年内完成坚果种植10万亩,夯实全市坚果产业第一县基础。抓好非洲猪瘟常态化防控,确保年生猪存栏出栏30万头以上。培育牛羊养殖业新增长点,大力发展优质牧草种植,积极发展肉牛肉羊养殖,力争年牛羊存栏出栏10万头(只)以上。扩大农业农村有效投资,年内实现农业投资45亿元以上。继续支持东方希望、新希望等农业龙头企业做强做优,大力推进东方希望建设生猪养殖基地、饲料加工厂及屠宰场建设,大力发展农产品精深加工。加大农产品公共品牌创建力度,推进农业机械化,建设、提档升级一批自治区和崇左市现代特色农业核心示范区。