(七)创新机制促改革,发展动力活力显著增强
改革攻坚多点突破。行政审批制度改革不断深入,项目审批办结时限大幅缩短。医药卫生体制改革扎实推进,医保质量逐步提高。推动行政复议体制改革,乡镇行政复议服务点化解矛盾纠纷作用逐步凸显。创新“互联网+税务”征管模式,深化增值税专用发票电子化改革。县、乡、村三级“四长制”[6]全面建立。落实农村综合改革,完成全国农村集体资产监管平台信息录入。
营商环境逐步优化。设置“跨省通办”“全区通办”窗口,全力推广“一套材料、一窗受理、一站式服务”,“一窗受理”比例99.41%,政务服务事项提速83.68%。设置企业开办一站式服务专区,实现了“零见面、零材料”全程电子化登记,1个工作日内可办结企业开办业务。“放管服”改革持续深化,“双随机、一公开”[7]监管不断加强。
(八)齐心聚力保平安,社会治理水平持续提高
平安阳朔建设再上新台阶。全面推进“数字平安广西”试点县建设,构筑智慧社会治理“四大体系”[8]和西街景区“一网二站三队伍”[9]管理体系,首创互联网平台个人轨迹核查方法获全市推广。妥善预防处置社会矛盾,受理各类民间纠纷案件1215件,调处率100%,信访事项及时受理率、按期办结率均为100%。持续高位推进“扫黑除恶”斗争常态化,群众安全感不断增强。首批114名村辅警全员到岗履职,农村治安防控体系建设迈入新的里程碑。创新巡逻防控模式,应急巡防力量“阳朔铁骑”授旗上岗。推广农村道路交通管理新模式,乡镇“交所合一”[10]全面铺开。政法队伍教育整顿成效明显,1人获评全国公安机关抗疫先进个人,2人荣立自治区公安厅专项个人二等功。阳朔获评2019—2020年度建设平安广西活动先进县。
安全生产形势总体稳定。稳步推进安全生产专项整治三年行动。应急队伍救援能力朝着系统作战方向提升,县应急管理局荣获“广西应对突发事件突出贡献先进集体”荣誉称号,全区客运索道应急救援演练现场会在我县召开。强化食品、药品、特种设备质量安全监督检查和风险隐患排查,广西食品安全示范县创建工作通过自治区食安办复审考核。获评自治区2020年推进质量工作成效突出县。
(九)持之以恒转作风,政府自身建设全面加强
坚持党的全面领导,坚持和捍卫“两个确立”[11],切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。不折不扣落实中央、自治区、桂林市和县委决策部署,狠抓中央、自治区党委和桂林市委巡视反馈意见整改。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,激励干部实干担当,推动各项工作提质增效。坚决反对“四风”,持续巩固精文简会成果,压减“三公两费”[12]。扎实开展党史学习教育,推出一批便民利民惠民政策,着力解决群众“急难愁盼”问题。县人大代表建议和政协委员提案办复率均为100%。
过去一年,国防建设、人民防空、民兵预备役和双拥等工作得到新加强,民族、宗教、侨台、机关事务、地方志、档案、保险等事业取得新进步,中、区直单位各项工作做出新贡献,工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。
各位代表!一年的成绩来之不易。这是县委总揽全局、科学决策的结果,是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果,是各级各部门和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,各位老领导、老同志,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体和社会各界人士,向驻军官兵、广大民兵预备役人员、消防指战员、政法干警、中央自治区驻朔单位,向关心、支持、援助、参与阳朔改革发展和建设的海内外朋友,表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,阳朔发展还面临不少困难和挑战:经济总量不够大,产业结构不够优,资源要素配置效率尚需提高;财政收支压力较大,公共服务还存在短板,营商环境和创新环境亟待优化;经济回稳复苏基础仍不牢固,制约高质量发展的体制机制障碍仍需进一步破除;干事创业主动性仍需进一步增强,等等。对这些问题,我们将采取有力措施加快解决。
二、2022年工作总体要求和目标任务
2022年是党的二十大召开之年,是打造世界级旅游城市先导区、全方位推动高质量发展的关键之年,做好今年工作事关全局、意义重大。
今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西、桂林工作的重要指示批示精神,按照自治区、桂林市党委政府和县委的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以打造世界级旅游城市先导区为统揽,统筹疫情防控和社会经济发展,继续做好“六稳”“六保”工作,推动民生持续改善,保持社会和谐稳定,奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西的阳朔新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上。其中:第一产业增长9%;第二产业增长1.6%;第三产业增长8.1%。固定资产投资增长10%以上;财政收入增长6.03%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内。完成上级下达的节能减排降碳目标。