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(广西)阳朔县2022年政府工作报告

  持续优化营商环境。推进“放管服”改革,深化“多证合一、一照一码”[24]。加快培育市场主体,进一步放宽市场准入,简化企业开办、注销程序。开展政务服务优化行动,全面实行行政许可事项清单管理,推进乡镇“一枚印章管审批”改革,深入推进“一网通办”“一码通办”[25]“跨省通办”“全链通办”[26],提升12345政务服务便民热线效能。坚持“两个毫不动摇”[27],大力支持、真诚服务民营经济发展,引导更多民间资本进入重大产业、重点民生等领域。深化“双随机、一公开”,对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管。加大对制售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法犯罪行为的惩处力度,依法保护企业产权和企业家权益,构建亲清政商关系。

  持续提高对外开放水平。加快融入粤港澳大湾区、北部湾、桂林世界级旅游城市等建设大局,争取承接更多资本、技术和产业转移。积极参与“一带一路”建设,支持优势企业、特色产品拓展海外市场。加强区域交流协作,扩大友好城市交往。促进高水平双向投资,落实中央、自治区利好政策,完善投资支持服务体系,积极承接高技术、高含量、广链条的投资项目落户。

  (六)全力保障和改善民生,满足人民美好生活新期待

  提高就业和社会保障能力。全面落实就业优先政策,深入持续开展职业技能培训,做好农民工、退役军人、残疾人、零就业家庭等重点群体多渠道就业,力争年内新增城镇就业3000人以上。保障农民工工资及时发放,多渠道促进城乡居民增收。实施全民参保计划,抓好养老、医疗等保险扩面及续保缴费,重点推进农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体的参保扩面工作,实现基本养老保险、医疗保险参保率分别达93%、97%以上。稳步提升城乡低保和特困救助对象供养标准,落实残疾人保障、社会救助等工作。持续深化殡葬改革,积极推进县级殡仪馆、火葬场及公益性公墓建设。

  提高教育发展质量。加快建设教育强县,推进城乡义务教育一体化发展,加快学前教育普及普惠性发展,力争通过自治区评估验收。持续加大教育投入力度,推进新城高中续建工程建设,实施36所义务教育学校的维修和改扩建工程,加快建设阳朔县第二幼儿园、福利镇枫林小学、阳朔镇凤鸣小学综合楼和葡萄镇、金宝乡初级中学宿舍楼,启动白沙镇一小、二小改扩建工程前期工作。合理增加幼儿园、中小学公办学位数。认真落实“双减”政策,提升校内课后服务水平。加强高质量师资队伍建设,加快培育一批名师、名校长,全面推进“县管校聘”[28]改革。

  提高文体事业发展水平。优化县、乡、村三级公共文化设施网络,深入推进城乡公共文化服务一体化建设,扎实开展文化惠民工程,提高公共文化设施服务水平。深入实施“壮美广西·智慧广电”乡村工程。加强物质文化遗产和非物质文化遗产传承保护利用,举办好各乡镇传统民俗文化活动。实施全民健身工程,重点为新农村建设示范点和农村健身休闲广场补齐设施短板。

  提高全民健康水平。开展“健康阳朔·幸福阳朔”主题活动,深化医药卫生体制改革,着力构建“县域紧密型医疗共同体”[29],大力提升全县医疗水平;加强与广东省中医院协作,聘请“首席健康顾问”,重点打造中医名医工作室。完善全民健康信息平台等基础设施和系统建设,深入推进“互联网+医疗健康”服务。高水平建设健康村镇,加强村级标准化卫生室和乡镇中心卫生院建设,推动农村基层医疗卫生体系提档升级。落实三孩生育政策和配套支持措施,推进普惠性服务机构、县级综合托育中心建设。

  (七)全力构建和谐稳定社会,开创平安阳朔新局面

  坚持抓好疫情防控。健全常态化防控机制,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,加大“三非人员”[30]打击力度,抓好“人”“物”同防,严格落实全链条防控责任,进一步扎牢外防输入关口,加强重点环节、场所、单位及人群疫情防控措施落实落地,持续推进新冠疫苗接种工作,全面构建免疫屏障。

  坚持维护社会稳定和安全。深化“智慧阳朔”“雪亮工程”[31],建设更高水平平安阳朔。持续推进“交所合一”和“一村一辅警”工作,加快公安大数据智能化建设,推动看守所、拘留所、强制隔离戒毒所“三所合一”项目规划建设。常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击各种非法集资、黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动。扎实推进“八五”[32]普法各项工作,积极构筑惠及全民的公共法律服务体系。推广新时代“枫桥经验”[33],健全社会矛盾调处化解机制,解决好涉法涉诉等信访突发问题。着力抓好金融领域风险监测和防范化解。深化开展社区矫正监管教育安全年专项活动,强化校园安全管理,加强危化品、道路交通、消防等重点行业领域安全隐患治理,提高应急管理和防灾减灾救灾能力,严防发生重特大安全事故。持续做好新时代退役军人工作,推动军民融合深度发展。强化食品药品监管,保障人民群众舌尖上的安全。

  (八)全力提升政府自身建设,树牢为民务实清廉新形象

  强化政治引领。把旗帜鲜明讲政治作为根本要求,加强理论武装,把牢政治方向,坚定政治立场,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,自觉把工作放到全局中去思考、去谋划、去推进,确保中央、自治区、桂林市和县委各项决策部署落到实处。

  强化依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想,深化法治政府建设。持续完善重大行政决策程序制度,以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。维护宪法和法律权威,依法接受县人大及其常委会监督,自觉接受人民政协民主监督,高质高效办好人大代表建议和政协委员提案,主动接受社会舆论监督。加强审计和统计监督,深化政务公开。

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