2022年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻中央经济工作会议精神尤其是习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神特别是视察广西“4·27”重要讲话精神,按照自治区第十二次党代会、南宁市第十三次党代会、市委十三届三次全会暨经济工作会议、城区第四次党代会第一次年会的安排部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,全面落实强首府战略,坚持强开放、强产业、强市场、强投资、强治理“五强”工作要求,举全城区之力做好“1+3”重点工作,着力抓好“3+4”工作举措(即:产业强区、农业稳区、科教兴区三项工作,生态宜居建设、民生建设、平安建设、政府自身建设四个建设),持续打造西部陆海新通道的重要节点、面向东盟的科创人才高地、水城融合的生态宜居城区,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年城区主要预期目标是:经济增长7%以上,工作目标力争增长8%以上。一般公共预算增长5%,规上工业增加值增长11%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长11%,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,完成南宁市下达的节能减排降碳任务。
经济增长目标高于全国全区,与全市持平是一个积极进取的目标,贯彻了中央和自治区的部署要求,衔接了强首府的目标任务,既充分考虑了经济增长潜力和支撑条件,又兼顾了需要与可能,有利于转方式调结构、推动高质量发展,有利于合理引导市场预期、提振发展信心。围绕上述目标,我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向,牢固树立比较优势思维、“双链”融合思维、“枢纽”经济思维、项目为王思维、市场主体思维,自我加压、策马扬鞭,以“跳起来摸高、跑起来赶超”的工作干劲,全力以赴完成今年的目标任务。
围绕这个目标任务,我们将着力做好以下几个方面工作:
(一)锚定“产业强区”目标,奋勇争先强产业。坚持政策为大、项目为王的工作思路,把做强实体经济作为主攻方向,推动本地产业特色化、差异化发展,促进生产性服务业和先进制造业深度融合,大力发展新经济新业态新产业,加快建设现代化经济体系。
——尽锐出战振兴工业。强化园区承载能力,聚焦破解工业发展瓶颈,进一步完善园区规划编制,整合原有园区及324国道、514省道沿线区域,持续推进产业园区集中连片发展。出台适应园区发展的配套政策,构建“流程最优、期限最短、成本最低、服务最好”的项目服务机制。加快完善基础设施,重点推进园区路网、给排水工程等配套设施建设。攻坚完善产业链条,以医美产业园、乡村振兴产业园、华能综合能源中心三大百亿级别项目作为工业振兴的总抓手,加快推进华润千万吨骨料、双定循环经济产业园等重点项目建设,做大建材制造、农副产品加工、食品药品等传统产业集群,构建循环经济、医美、新能源新材料、数字经济等新兴产业集群,实现重点产业链建链补链强链延链,持续提升产业链现代化水平。做大做强工业企业,引进中化学南方、华能集团广西分公司、北京联东U谷、北京驰普西南区域总部等一批大型企业分部、总部在辖区落户。发展壮大一批龙头企业、本土企业,抓好华润水泥、万通制药、五丰、桂友电气等工业企业实施技改提升,持续发展壮大“专精特新”中小企业队伍。力争新增8家企业上规模,推动新上规企业扩大产能。
——加快推动服务业提质升级。推动商文旅融合,将文化旅游融入商圈发展,持续引进一批具有较大影响力的文旅项目,围绕“六街一园一带一阁”建设格局,重点打造非遗、夜经济、老南宁历史等特色街区,升级安吉、北湖等传统商圈,积极发展网红经济、IP经济,促进线上引流、线下消费。大力发展楼宇经济,完善楼宇业态规划,盘活存量楼宇,推动安吉万达、大唐天城、正恒国际等楼宇经济集聚建设,推进动物园南侧地块开发研究,争取规划集行政办公+党校+商务办公+商住+公共服务设施功能为一体的高端综合体。加快发展现代物流业,以丰树、万硕和苏宁、步步高南城百货等4个物流项目建设为抓手,加快推进智慧物流园区建设,打造“立足广西、辐射西南、面向东盟”的大型现代电商物流中心。加快发展专业市场,推进五丰肉类、广西工业器材城、新畅行智慧汽车城等大型专业市场提升改造,打造专业市场聚集区和农产品集散中心。
——坚持“项目为王”强投资。着眼长远谋项目,加快引进新能源、医疗美容、农产品精深加工等重点领域项目落地,推进乡村振兴产业园基础设施等项目适当超前投资,推动一批项目列入区市层面统筹推进计划。集中精力推项目,加快推进右江湾水乡康养旅游度假区、牧原生猪养殖项目等44个已开工项目,重点推进一批城市更新项目投资见效,力争原南宁地委大院等6个项目上半年开工,确保年内14个前期项目实质性开工建设、18个项目竣工。主动出击引项目,开展全员招商,加快“招大引强选优”步伐,推行“库长制”“链长制”,紧盯优势产业上下游,重点攻坚一批行业领军企业,力争年内引进10亿元以上工业项目3个、5000万元以上工业项目8个,亿元以上现代特色农业项目2个,实际到位内资64亿元以上、外资2000万美元以上。
——聚力攻坚服务保障。强化“沉浸式”服务,健全领导联系重点企业重大项目、工业振兴特派员、“两强两促”服务企业大行动等工作机制,着力解决企业生产经营面临的困难问题。强化资金保障,做好企业降本减负工作,充分发挥财政资金杠杆作用,撬动社会资金参与基础设施、乡村振兴、教育领域等PPP项目。强化用地保障,摸清项目用地需求,创新征拆方式方法,拓宽安置渠道,力争全年土地收储1500亩。强化用工保障,加大就业补助资金投入,加强公共就业服务,适时启动应急用工机制,确保满足企业用工需求。