持续优化营商环境。加快数字政府建设。大力推行首问责任制和开展群众满意度调查,不断倒逼政务服务环境提升。深化“只进一扇门、最多跑一次、一次不用跑”改革,推动部门政务服务事项全部进驻政务服务大厅,逐步推进政务服务一体机各街道全覆盖,在条件成熟领域试行在线“秒批秒办”。深化重点领域改革。健全政府部门权责清单管理体系,为企业提供全生命周期便捷高效服务。深化国资国企改革,出台《赤坎区国企改革三年行动实施方案》,推进行政事业单位经营性国有资产集中统一监管,加快完成新组建产业集团架构建设。深化税收征管改革,推行“机器管事+团队服务”征管模式,提高税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性。加强社会信用体系建设,升级优化信用平台,开展守信激励和失信惩戒。全面融入国家战略。紧紧抓住“双区”和横琴、前海两个合作区建设,海南自贸港、北部湾城市群建设等历史性机遇,在广州—湛江战略合作中发挥积极作用,以RCEP生效实施为契机,向外谋求更深入的合作。
(二)做好“三篇文章”,构建高水平现代化都市产业体系。
提升中央商务区集聚功能。以商务楼宇为载体,推动高端要素向中心城区集聚,为现代服务业高质量发展提供支撑。高水平发展总部楼宇经济。加快推进新泉金融广场项目建设,沿湾区布局一批大体量、多业态、复合型总部经济载体。加快推进赤坎总部大厦前期工作,促进建筑、金融、数字、科技及创新创业等聚集发展。研究制定楼宇招商激励办法,积极探索楼宇招商新形式,以招商促进总部楼宇资源盘活。高质量引进培育现代服务业。发挥好赤坎区位、交通、市场等优势,进一步服务全市“三化三大”发展,全力提供优质生产、生活配套支撑。加快发展信息、金融、保险、会计、咨询、法律服务、社区服务等行业,积极推进生产性服务业转型升级。推动健康、养老、家政、物业管理等业态高品质发展,加强优质生活性服务业供给。
加快都市产业园开发。以都市产业园为平台,加快引进高产值、高密度、高税收企业落户投产,为产业体系优化升级提供支撑。加快园区申报建设。坚持“一周一会”工作机制,完成一期土地清表,批次推进二期三期土地征收,协调对接园区供水、供电等事项,落实用地指标申请等工作,加快园区“七通一平”建设,争取年内完成省级产业园申报。加强园区招商对接。探索引入园区专业运营商开发模式,引进新一代电子信息产业、服务型制造业集聚发展。积极靠拢全市大型产业集聚区建设,进一步延链补链强链,引进和培育产品研发、检验检测、工业设计、软件与信息服务等新业态,打通研发、制造、营销、售后服务等各个环节,打造战略性新兴产业聚集区。支持传统企业转型升级。深入实施重点企业“一对一”服务,帮助企业释放产能拉动增长,全年计划完成技改投资1.4亿元。
打造全市创新策源地。以海田创意广场为引领,大力发展数字经济、创新创意等新兴业态,为加快打造湛江市创新策源地提供支撑。加快整合盘活海田片区闲置资源,充分发挥片区地理、交通、产业等方面优势,全力推动海田旧建材市场实施“工改工”,统筹推进产业规划布局和招商引资工作,争取网易、百度等一批高科技项目落地。抓好创新主体发掘。继续在培育创新孵化载体上下功夫,鼓励企业、高校、科研院所等创办孵化器和众创空间。加强数字化赋能,探索建设一批智能工厂、智能车间,促进传统企业“上云用数赋智”。加强科技企业服务力度,推动科技型中小企业发展壮大,培育一批高新技术企业。实施文创产业提升计划。积极扶持新媒体、数字出版、影视、工艺设计、广告、动漫网游等方面的创意群体,培育引进一批原创品牌项目、团队和企业,打造文化创意产业集群。
(三)统筹城乡建设管理,精心打造高品质生产生活空间。
加快城市更新改造。深入推进“旧大天然—金沙湾—调顺岛”联动开发,加快旧大天然片区更新改造、湛江华侨城欢乐海湾等项目建设,进一步彰显湛江城市客厅现代化大都市风貌。配合市开展重点片区规划编制,谋划推进调顺岛片区、金沙湾旧厂房片区等连片开发。大力推进文保北村、文保南村、广垦花园等“三旧”改造项目建设,全年计划新增“三旧”改造面积380亩,完成“三旧”改造面积240亩。继续推进北桥片区道路交通和环境提升工程、康强路、调顺东二路等项目建设,加快调顺路、白云路、文西路、华田路等市政道路前期工作,争取年内转为建设项目。持续推进城区绿化、碧道、小游园建设,构建“精品公园成带,社区公园成网”的公园体系。加快老旧小区改造,按照“全区统筹、街道实施、社区协同、居民参与”模式,年内完成去年开工71个小区项目,今年继续投入4.19亿元实施25个小区项目,惠及居民1.11万户、534栋楼。坚持在改造上下足绣花功夫,落实好一批电动自行车充电桩、停车位等惠民设施建设,不断满足旧城区群众对美好居住环境的向往。
推进智慧赤坎建设。按照“1+1+1+3”架构,统筹推进新一代智慧城市项目建设,以数字化助推城市治理模式创新。完善“1个数字底座”,推进“全省一片云”政务服务,进一步实施政务外网IPv6升级改造,加快布局基础物联网络。打造“1个人工智能平台”,整合汇聚全区视频感知数据,建设视频汇聚平台,实现视频感知数据可视、可感、可控。搭建“1个指挥中心”,构建现代化、网络化、智能化指挥决策中枢,实现指挥中心高效率智能展示、分析、调度、指挥。建设“3个行业智慧应用”。建设智慧停车引导系统,实现金沙湾商圈、古商埠区域车位信息对接和停车引导功能,有效缓解市区交通拥堵问题。建设智慧城管系统,部署优化区级数字化城市管理平台系统功能,通过视频预警和智能分析技术,实现城市管理问题的智能感知和分析。建设智慧环卫系统,运用AI智能算法对人、车、物、事等实时数据进行分析比较和动态管理,不断优化配置、降低成本、提高效率。