多措并举推进“工改工”。深入宣贯省、市关于推进“工改工”的政策措施，落实好上级用地支持、财政激励、产业转入、标准厂房建设等优惠政策，研究制定符合我区实际的相关配套政策，健全高效改造实施机制，推动“工改工”深入开展。以点带面，加快推进工业园区低效产业用地再利用，加快园区内已认定的涉及土地452.73亩的16宗低效产业用地项目建设。多方式盘活集体建设用地，推动村镇连片工业区升级改造，加快推进鮀东工业集聚区、同建工业区、共青围工业区、寨头工业区等村镇连片工业区改造升级，完成1000亩“工改工”改造。推进叠金工业区和荣升科技园改造提升，三年内将园区容积率提至3.0以上。
做大做强特色产业集群。围绕“三新两特一大”产业布局，大力发展绿色包装印刷、高端装备制造、精细化工、大健康等新支柱产业，将有限的资源向这四大产业聚焦，补强供应链、完善产业链。加快东风印刷研发中心及信息化、光华科技锂电池高效综合利用、美联新材料功能母粒及生物基可降解母粒产业化、汇群中药标准化加工与包装生产线等一批产业项目建设，推动传统骨干企业转型壮大。狠抓招商引资工作，聚焦重点产业、重点园区开展精准招商，积极引进高端产业、大型项目落户。实施中小企业“专精特新”培育计划，加快培育一批行业“单项冠军”和“隐形冠军”。优化提升现代服务业，加快建设和改造升级专业批发市场、快递物流园、食品工业区、电商产业基地等。加快发展现代商贸业、文化旅游业等生活性服务业。
激发创新强化科技支撑。推动企业需求与汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工省实验室等紧密对接，深度开展产学研合作，攻克核心技术，加速科研成果在地产业化。加快培育和发展高新技术企业，通过高新技术企业认定50家以上。加快科技孵化器建设，大力培育科技型企业。支持具备条件的行业骨干企业、科技型企业建设一批高水平的省、市级工程技术研究中心和企业技术中心，新增省、市中心2家以上。
(二)着力深化改革，增创体制机制新优势
全面深化营商环境改革。加快“数字政府”建设，创新行政审批方式，加快推动“秒批”政务改革和“一件事”主题集成服务，着力减流程、减时间、减成本、优服务。完善街道公共服务中心建设，推动基层政务服务提速增效。深化街道管理体制改革，分批次下放经济社会管理权限。创新综合执法、重点工作、应急处置等具体问题区街联动处理模式，深入推进街道综合行政执法改革。落实各级降成本优环境等政策措施，建立健全减税降费政策直达快享落实机制，大力降低政府性收费和经营服务性收费，多渠道降低工业用地成本，着力破解企业用能、用工、物流等瓶颈问题。健全政企“直通车”制度，帮助企业特别是中小微企业减负纾困。完善与强化专班工作制度，加大重大产业、重点项目推进力度。
打造全面开放新格局。积极对接融入“双区”“双合作区”建设，加快推进深汕深度协作，围绕科技和产业前沿布局，强化科技、产业、项目、人才承接合作。加强与“一带一路”沿线国家和地区的产业融合，深化双边、多边、区域合作。大力发展外贸新业态新模式，依托市跨境电商综合试验区，深入开展在线营销，实现在线交易，积极引进跨境电商平台和电商大型企业，推动跨境电商进出口业务。大力发展市场采购、外贸综合服务等外贸新业态新模式，培育外贸竞争新优势。
做好新时代“侨”的文章。积极谋划开展“寻根之旅”“潮韵侨情”等品牌侨文化系列主题活动，推进中泰华文教育合作，密切与海外华人华侨团体交流交往，培育增强华人华侨的认同感和归属感。积极搭建服务侨界群众新阵地，全力打造小公园开埠区“侨”平台，加强基层侨联和侨胞之家建设。加大涉侨权益相关政策法规的宣传力度，切实维护好侨胞侨眷合法权益。
(三)着力优化城市功能，提升城市发展能级
加快推进基础设施建设。全力推进粤东城际铁路、牛田洋快速通道和金砂西路西延等项目征拆工作，加快中以(汕头)科技创新合作区和现代产业集聚区西片区市政道路及配套工程、天山北路等项目建设，启动潮安路(潮阳路至护堤路)、潮州路(潮安路至揭东路)、南澳路(潮阳路至揭阳路)等一批市政道路项目，优化完善区域交通路网结构布局。加快高速光网、5G网络、移动物联网、IPv6等新一代信息基础设施建设，完善供水、供电、供气、供热、排污等基础设施，加快建设工业园区集中供热项目(二期)，牵引带动经济高质量发展。
全力配合打造“四大高地”。锃亮金平教育金字招牌，加快推进市第二中学金凤半岛新校区建设等项目，落实“双减”政策，稳妥推进公办民办义务教育结构调整，推动区域内学校联盟式发展和资源共享，深化中小学教师“县管校聘”管理制度改革，加快教育优质均衡高质量发展。推动区域医疗普惠发展，深化医药卫生体制综合改革，促进优质医疗资源整合共享。加快医联体建设，大力发展特色医疗专科，推动基层医疗卫生机构达标建设，提升全区医疗卫生服务水平。推动区域商贸繁荣发展，大力发展电子商务、现代物流、健康管理、信息消费等现代服务业，发挥万达广场、天环冷链等商业项目的带动辐射作用，规划建设区级商圈，着力打造区域商贸物流中心、区域消费中心。推进广东省文物示范区建设，推动区域文旅融合发展，深入挖掘红色文化、开埠文化、侨批文化、非遗文化、民俗文化，以小公园开埠文化区为核心，以潮汕风光和人文特色为依托打造金平旅游精品路线。配合市建设小公园开埠区博物馆群，打造小公园超级文化IP，提升文化内涵和吸引力。