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(广东省)深圳市盐田区2022年政府工作报告

  在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,当前盐田发展还面临不少问题挑战:一是产业结构有待优化,战略性新兴产业整体规模偏小,发展质量效益有待提高。二是创新能力不强,研发投入占GDP比重偏低,科技创新对经济发展的贡献率还需大力提升。三是优质医疗、文体等公共服务与群众期盼还有差距,城区管理智能化、精细化水平和交通基础设施配套还需提升。四是部分公职人员站位不高、墨守成规,谋发展、抓落实的能力有待加强,服务企业的意识和水平还需提升,等等。面对这些问题,我们将采取更有力措施,切实加以解决。

  二、2022年工作安排

  今年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,是实施“十四五”规划的关键一年,将迎来党的二十大胜利召开,做好今年工作意义重大、责任重大。我们要深入贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署,全面落实省、市和区委工作安排,聚焦区第六次党代会和区六届人大一次会议提出的目标要求,深入开展重大任务、重点工作攻坚年行动,主动担当、真抓实干,奋力推动盐田各项事业开创新局面、再上新台阶。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神,弘扬伟大建党精神,加强党的全面领导和党的建设,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,努力成为构建新发展格局的先行示范者,全面深化改革开放,推动高质量发展,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,按照中央、省、市和区委的决策部署和工作安排,充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范效应,继续做好“六稳”、“六保”任务,坚定不移深化产业兴盐、创新驱动,深入开展重大任务、重点工作攻坚年行动,加快建设全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际旅游消费合作区,加快高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长5%以上,城镇调查失业率控制在3.5%以内,居民人均可支配收入稳步增长,完成节能减排目标任务。

  今年一季度已经过去,我们将坚定信心、迎难而上,抢抓机遇、主动作为,在慎终如始抓好常态化疫情防控的前提下,全力完成全年经济社会发展目标任务。重点做好以下九个方面工作。

  (一)全力打造全球海洋中心城市核心区,加快发展千亿级海洋产业集群。发挥盐田区位、产业、资源等综合优势,大力建设港口型国家物流枢纽,全力推动全球海洋中心城市核心区建设聚力成势。

  一是巩固提升国际航运枢纽港地位。加快盐田港东港区超大型深水泊位建设,布局应用5G、大数据、人工智能等新技术,推动中西港区升级改造,打造全球领先的自动化、智能化无人作业港口。开工平盐铁路复线改造,建成盐港东立交等项目,力争完成拖车服务中心主体工程,推动平湖、常胜等近距离内陆港建设,不断拓展港口经济腹地。支持盐田港开辟新航线,提升水水中转比重,培育壮大MCC国际中转集拼业务,加快打造华南远洋集装箱进出口集拼、分拨、配送中心,盐田港集装箱吞吐量突破1450万标箱。

  二是推动单一物流港口向综合性经济港口转变。编制完成盐田综保区产业规划,实现二期实质性运作,培育发展保税研发制造、保税展示交易等“保税+”高端业态,加快建设深国际亚太智慧保税物流园,正式启用盐田港智慧冷链产业园,积极打造以金枪鱼等特色进口交易为核心的国际贸易集散区。借助盐田港华南跨境电商首选港优势,推动京东跨境电商总部等落户,加速“9610”、“1210”联动发展,跨境电商交易额增长20%以上,加快打造千亿级产业集群。发挥绿色航运基金引领作用,引进航运经纪等高端航运服务企业、机构,建设航运总部经济服务集聚区。加快保税LNG加注落地,推动中石油、中石化、中海油、国家管网集团等保税加油加气相关业务落户盐田,建设国际船舶燃料加注中心。我们要与最优者对标、与最强者比拼,打造与新加坡、鹿特丹鼎足而立的世界三大LNG加注港之一。

  三是促进海洋新兴产业快速发展。加快“盐田-大鹏-深汕”东部向海发展走廊建设,引进集聚一批海洋生物医药、海洋电子信息、智能航运等企业平台和创新载体,谋划建设海洋经济创新产业园。加快国际海洋开发银行落户盐田,鼓励银行、保险公司等在盐设立海洋金融专营机构,引进海洋产权和海洋资源交易服务平台,打造盐田特色金融集聚区。主动承办海博会、海洋文化论坛等国内外顶级海洋展会,大张旗鼓宣传盐田发展海洋经济的好声音,全力引进一批重大涉海企业项目,探索成立国际海事研究院、海商事司法中心,推动深圳国际仲裁院在盐设立分支机构。我们要用好海的资源、做足海的文章、释放海的潜力,让大家提到海洋城市、发展海洋经济第一反应就想到盐田、选择盐田。

  (二)全力打造沙头角深港国际旅游消费合作区,努力构建国家级深港合作战略平台。以中英街管理模式改革为牵引,全力推动合作区建设成为与前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区同等重要的国家级战略平台,支持服务香港北部都会区发展。

  一是重塑中英街金字招牌。推动中英街管理模式改革落地实施,启动中英街深港旅游消费合作区建设项目,精心打造彰显历史底蕴、深港风情、滨海风貌的中心轴线和景观环线,加快布局跨境电商线下综合体验区和全球知名品牌国内首店、首发、旗舰店,大力发展港式餐饮住宿、高端免税购物等现代商贸业态,加快打造“购物天堂”新辉煌。完成沙头角口岸重建前期工作,争取年内开工建设,推动中英街功能政策延伸至口岸,大力引进消费龙头企业,建设深港东部跨境旅游消费标杆门户。加快田心工业区更新改造,对标“万象城+海港城”,打造汇聚全球顶级品牌的高端商住综合体,实现中英街、沙头角口岸、田心工业区功能互补、协同发展,建设国际特色免税消费新中心。

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