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(广东省)深圳市福田区2022年政府工作报告

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上;一般公共预算收入增长6%,社会消费品零售总额增长6%,规模以上工业增加值增长10%,城镇登记失业率控制在2%以内,居民人均可支配收入稳步增长。

  为落实“首善行动”,实现全年发展目标,我们要埋头苦干、脚踏实地,坚定不移抓好八个方面工作。

  (一)抢抓时机、攻坚攻关,奋力推进战略平台释放更强动能。建设“三大新引擎”是落实“首善行动”的第一抓手。提速推动河套深港科技创新合作区建设。推动深圳园区条例和空间、科研规划出台,扎实推进合作区税制改革,制定实施产业政策包和港澳青年创新创业政策,全面推行“选题征集”“团队揭榜”“政企联动”等制度。加快建设智慧园区,推动福田保税区一号通道扩大通行范围,推出15万平方米优质科研空间。推动粤港澳大湾区量子科学中心、香港大学深港国际前沿创新中心、香港城市大学物质科学研究院、澳门大学集成电路重点实验室分部等重大科研机构和平台建设提速,建成未来网络试验设施项目二期,支持打造世界创新城市合作组织总部,做强“湾区芯谷”、“量子谷”、生物医药等重大产业集群。推进落实深港“联合政策包”、招才引智等系列共识,建成深港联合科技创新园和香港青年创新创业谷,牵引推动城区战略与香港北部都会区规划有机衔接。提标推动香蜜湖新金融中心建设。推动十大专项规划成果集成,加快深圳国际交流中心、金融文化中心施工进度,打造香蜜湖片区数字化孪生平台。在跨境金融、金融科技、可持续金融等领域集聚高端资源,深度参与北京证券交易所深圳服务基地建设,强化香蜜湖产融创新/上市加速器作用,打造上市公司产业投资主体园区,创办香蜜湖金融论坛,助力深圳建设有影响力的金融创新中心。提质推动环中心公园活力圈建设。坚持“人、城市、产业”融合发展理念,高效推进城市更新单元、交通、智慧城市等专项规划编制,加快推进三星工业区等城市更新项目,基本建成华富村东西区项目回迁区;深入实施中心公园生态修复和功能完善项目,力争一期A区景观工程完工;打造深科技城、福投控大厦等总部楼宇,加速集聚智能科技、金融商务、时尚消费等特色产业,实现产业发展与城市公园无缝衔接。

  (二)聚焦聚力、高端高质,奋力推进现代化经济体系建设更高质量。推动高质量发展是落实“首善行动”的首要任务。强化科技创新战略布局。加快国家5G中高频器件制造业创新中心等重大平台建设,引进一批共性基础技术供给平台,支持组建上下游产业链创新联合体,市级以上创新载体增至330个以上。围绕承接的9个战略性新兴产业集群,布局一批龙头企业、链主企业,战略性新兴产业增加值超过1000亿元。完善“个转企、小升规、规做精、优上市”全链条政策支撑体系,力争“专精特新”企业数量突破100家。巩固现代产业体系优势。推动形成国际消费金融中心、建信理财、华润信托等金融总部集群,加快建设湾区国际风投创投街区、知识产权和科技成果产权交易中心。集聚一批时尚总部企业、时尚总部媒体和高端时尚品牌,加快出台时尚产业发展规划,升级打造湾区时尚总部基地。以荣耀终端、华为数字能源为核心布局一批研发型总部、高端制造基地,推动华强北成为全球电子元器件贸易中心、全球硬件创新创业中心、国际时尚电子消费中心,出台八卦岭片区“灯塔园区”方案,加快建设一批智能工厂、无人工厂示范工程,力争实现工业增加值550亿元,增速超过10%。深入实施数字经济发展三年行动方案,探索建立数字经济监测评价体系,大力发展数字新基建、数字新科技、数字新智造、数字新金融、数字新文化、数字新商贸六大数字产业,积极引进数字经济领军龙头企业和示范项目,推动区块链、量子信息、类脑智能等未来产业的技术转化成果加速落地,多领域拓展数字人民币、元宇宙等技术应用场景,扎实推进深圳数据交易中心建设,打造数字经济发展新高地。布局超过20平方公里的总部经济圈,力争市级总部企业突破100家。引进国内外顶尖人力资源、法律、会计服务机构,推动专业服务业向高端延伸。畅通国内国际双循环。依托福田商圈联盟,推进中心商业区、香蜜湖等顶级商圈建设,引进星巴克湾区总部与全球研发中心等高端品牌、首店品牌、国潮品牌,释放“夜间经济”“线上经济”等消费新业态发展潜力。以打造粤港澳大湾区基础设施高质量发展REITs高地为契机,适度超前谋划储备一批重点基础设施项目。加大与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作力度,打造面向全国的RCEP服务中心,推动跨境电商查验中心建成使用,助力企业在“一带一路”和RCEP协定国的市场贸易规模增加10%。持续激发市场主体活力。构建以“福田英才荟”为核心的人才引进全链条支持体系,动态升级“1+9+N”产业资金政策体系,促进中央财政直达资金惠企纾困,推进产业空间集成服务,深化区属国资国企改革,全力支持民营经济高质量发展,促进集体经济建立现代企业制度,吸引外资外商“安家落户”。加快建设全市首个“市、区、街、社”四级通办智能城市服务中心,新增“一件事一次办”事项50个以上、“不用您办”事项70个以上,实现600项政务服务事项“全区通办”。开展“最硬核”知识产权保护,探索建设河套国际商事争议解决中心,稳步推进特殊工时管理综合改革试点,营造公平竞争、竞相发展的良好环境。

  (三)智治善治、全域全时,奋力推进城区治理现代化取得更大突破。加强和创新城区治理是落实“首善行动”的重要基础。深入推进“物业城市”建设。加快构建“物业城市”治理标准体系,明晰“城市管家”功能定位,搭建“城市管家—维保公司”快速处置平台,着力解决“零散式”治理、“粗放式”管理等根源性问题。“一村一策”推进“物业进村”,深化“物业+志愿者”模式,实现物业管理全覆盖。持续完善“街社一体化”新机制,加快推进社区管理体制改革,引导股份合作公司构建城中村治理共同体,开展老旧小区“文明美好家园”创建行动,推动城区治理更加协同高效。深入推进“智能城市”建设。瞄准数字中国典范城区,全面推进“数字孪生福田”建设,建立预警监测“一张图”应用平台,加强5G在安全生产、城区环境、居民服务等领域应用,以“i福田”为基础丰富经济社会服务场景,构建“智脑、智眼、智网、智体”“四智”融合的智能治理体系,推动城区治理转向整体智治。深入推进“法治城市”建设。深化社区法律顾问改革,打造区域性、主题性特色公共法律服务中心,成立跨境法律人才孵化工作室。创建一批省级以上法治文化阵地,打造青少年普法地方标准,形成“一公里半径普法阵地”。

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