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(海南省)五指山市人民政府工作报告(2024年2月1日)

  (六)着力构建共建共治共享社会治理体系,在促进社会安定、维护人民安宁上加码发力

  17.坚决守住安全底线。启动消防救援指挥中心项目,加快推动番阳、水满政府专职消防站建设。深入开展安全生产隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生。开展集中用餐单位、校园食品和特殊食品专项检查。常态化开展扫黑除恶斗争,持续巩固拓展两轮禁毒三年大会战成果。强化校园周边环境整治,开展“扫黄打非”“黑网吧”等专项整治。建立健全未成年人保护和预防犯罪长效机制,深入推进未成年人“护苗”专项行动。创建第一小学“护学路”试点示范工程。

  18.用心抓好矛盾调处。扎实开展“单月下访、双月接访”活动及每月市领导接访活动,抓好“办事大厅”“说事大厅”“农事大厅”建设,把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,推动“全国信访工作示范县(市、区)”“信访工作示范乡镇(街道)”创建。开展房地产“一域一策”研究,建立“政府与房地产企业共管账户”,为购房人预售资金加装“安全锁”。制定印发物业管理委员会组建运行、住宅小区物业服务质量星级化评定、住宅小区公共收益管理等物业管理办法,推进物业行业科学规范化管理。加强普法阵地建设、“民主法治示范村”创建、“法律明白人”培养工作,持续推动3个基层治理创新试验区建设。努力让人民生活更暖心、更安心。

  19.用情推进民族团结进步。探索党建、文艺、企业等“N+城市民族工作”新模式,努力打造五指山城市民族工作新亮点。优化推广共同舞,开展线下培训、展演不少于20场,推动共同舞课间操走入全市小学,打造共同舞品牌。大力实施非遗传承人才培养“青蓝工程”[52],为非遗传承人才搭建学习、传承、发展平台。推进以五指山为运营中心的海南黎锦文化总数据库和数字化产业服务平台项目落地建设。推动黎锦走上2024年巴黎/米兰时装周。全面完成民族文化保护和传承“六个一批”专项工作[53],全力配合“海南热带雨林和黎族传统聚落”世界双遗产申报工作。

  (七)着力打造人民满意的服务型政府,在推进平安山城、法治山城、美丽山城建设上加码发力

  20.加强政府能力建设。高质量抓好习近平总书记视察五指山时强调的“三件大事”[54],深化运用第二批主题教育成果,加快推动在主题教育中形成的机制举措落地实施,持续巩固和发展社会主义意识形态。深入开展效能政府建设,坚持缺什么学什么拼什么,高质量组织好政府系统业务知识大比拼活动。有序推进第五次全国经济普查登记工作。坚持政府“过紧日子”理念,清理不必要的人员和运转支出,严禁兴建楼堂馆所和形象政绩工程,从严从紧控制其他一般性支出,严控“三公”经费[28],原则上控制非重点、非刚性支出预算总量零增长,努力让每一分钱都用在刀刃上,用在为民服务的紧要处。

  21.坚持廉洁依法行政。开展公共工程领域违纪违法犯罪问题专项治理,建立监督、惩处、治理同向发力运行机制,加快推进机器管规划、机器管招投标、机器管招生改革。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督。加强府院联动,会同市法院不定期召开综合行政执法案件研讨会,推动解决非法占用耕地处置等疑难法律问题。聘用9家律师事务所为全市党政机关开展法律服务。实施执法人员全员轮训,开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动,创建1所“枫桥式”司法所。

  百舸争流奋楫者先,千帆竞发勇进者胜。2024年,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记习近平总书记殷切嘱托,在市委的坚强领导下,以干部作风能力建设为抓手,切实提升政府效能,努力把五指山建设成为践行习近平生态文明思想的重要窗口和民族地区高质量发展的典范,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立75周年!

  名词解释

  [1]一本三基四梁八柱:“一本”指的是坚持以习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示为根本遵循;“三基”指的是以《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为制度基石;“四梁”指的是以全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区为目标定位;“八柱”指的是以政策环境、法治环境、营商环境、生态环境、经济发展体系、社会治理体系、风险防控体系、组织领导体系为稳固支撑。

  [2]1867发展战略:“1”指的是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在五指山视察时的殷切嘱托;“8”指的是7个乡镇和畅好居全面发展;“6”指的是“六园”建设愿景目标;“7”指的是7大产业,即热带特色高效农林产业、全域旅游产业、高新技术产业、贷后服务产业、医养康养产业、培训研学产业、生态化新兴产业。

  [3]六园:指的是琼崖革命初心悟园、黎苗文化精神家园、底蕴厚重州府故园、热带雨林国家公园、农旅融合富美田园、四季宜居康养乐园。

  [4]两山:指的是绿水青山就是金山银山。

  [5]三片叶:指的是茶叶、雪茄烟叶、野菜叶。

  [6]两化:指的是生态产业化和产业生态化。

  [7]六水共治:指的是治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水。

  [8]钉盯执法:指的是依托“高清监控前端+平台系统”,建设统一的可视化应用系统、平台,提升城市治理工作的高效化、科技化,逐步推进城市精细化管理。

  [9]四库:指的是水库、粮库、钱库、碳库。

  [10]生态产品总值(GEP):指的是生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的各种最终物质产品与服务价值的总和,主要包括生态系统提供的物质产品、调节服务和文化服务的价值。

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