14.建设宜居宜业和美乡村。完成村庄、连队规划报批任务。学习运用“千万工程”经验，建设和美乡村“万宁样板”;实施农村人居环境整治提升五年行动，新建清洁乡村30个，建设和美乡村13个，70%以上行政村(居)建成生活垃圾分类投放屋(亭)，完成省下达我市农村户厕防渗漏改造任务，农村生活污水治理率超过80%。加强垦地融合，继续推进村改居工程，进一步提升城镇化率。保护和发展命名挂牌少数民族特色村寨，提级改造一批民族乡村旅游示范点。

　　15.完善城乡基础设施。持续推进“气代柴薪”，新建市政燃气管道32.18公里。加快推动110kV东和站等三个供电站项目建设，加大500kV输变电主网架(万宁段)推进力度，保障区域发展用电需求。继续推进农村公路危桥改造。建设日月逐浪驿站连接道路工程、石梅湾互通西侧连接公路工程。推动日月湾互通、万宁南互通改造以及牛漏至琼中营根镇公路改建工程。力争环岛高铁和乐站开通运营。加快三更罗水厂供水管网、兴隆水厂供水、万宁水厂二期等扩建工程建设，实现规模性供水覆盖人口20.2万人。持续推进智慧万宁建设，扩大5G覆盖面。

　　16.提升城市功能品质。大力推进新型城镇化建设，争取滨海型、生态型城镇化试点。启动市文化体育广场游泳馆、仁里保障性租赁住房等项目建设，加快推进万宁食品厂地块棚户区改造，推动环市二东路延长段、纵三路南段、纵一路南段、望海大道至小海段等市政道路工程建设。因地制宜、精准调控，加快构建房地产发展新模式。改造提升环岛高铁高速沿线景观，打造东星高架桥下口袋公园。开展“爱国卫生运动提质年”活动，力争通过国家卫生城市复核，龙滚镇、山根镇创成国家卫生乡镇。启动创建县级全国文明城市三年行动计划。

　　(五)加快绿色循环发展，推动生态产品价值实现。牢固树立和践行“两山”理念，打好水土气系统保护治理“组合拳”，让良好生态环境成为高质量发展的重要支撑。

　　17.整治环境突出问题。高标准抓好第三轮中央环保督察反馈问题整改，杜绝虚假整改、形式整改。着力推进“六水共治”，完成3条国家监管农村黑臭水体治理，推进太阳河、龙尾河、东山河等重点水体水环境治理，全面剿灭劣V类水体。加强PM2.5和臭氧协同治理，加强移动源、工业源、扬尘源污染防治，保持环境空气质量优良天数占比98%以上。改造升级南桥、三更罗、龙滚等3座生活垃圾转运站，提升城市生活垃圾无害化处理率。加强土壤污染源头防治，深化建设用地土壤污染防治和农用地盐碱化治理。

　　18.加强生态保护修复。实施中央资金海洋生态保护修复项目，开展红树林、珊瑚礁生态保护修复。持续推进小海海草床修复与海藻种植工程，确保小海水质符合四类及以上类别的点位比例达到100%，其中水质符合三类及以上类别的点位比例达到70%。修复历史遗留矿山生态面积88亩。完成造林绿化任务3000亩。强化海域岸线和重点海域巡查。加强无居民海岛保护和管理，积极推进万宁石梅湾创建全国美丽海湾。

　　19.推动绿色低碳发展。积极谋划小海区域EOD[16]项目、港北区域EOD项目和山水林田湖草沙一体化项目，深化小海流域生态补偿，建设港北区域河湖生态环境治理及海洋新经济示范区。争取开展碳标签试点，创建碳普惠应用场景。提倡绿色低碳生活，推动低碳园区、低碳社区、低碳示范项目建设，推广新能源汽车1500辆以上。完善生活垃圾分类制度体系，生活垃圾回收利用率达到30%。装配式建筑占新建建筑比例达到75%以上。持续巩固扩大“禁塑”成果。

　　(六)坚决扛牢政治责任，切实守住安全稳定底线。保持“端着一盆水走路”的清醒，科学统筹好发展和安全两件大事，以高质量安全保障高质量发展。

　　20.防范化解重大风险。贯彻总体国家安全观，把维护政治安全作为首要任务，全面落实重大风险防控三年任务清单，坚决守住不发生系统性风险的底线。落实好海南自贸港反走私条例，全要素实战化运行5个反走私综合执法站，严厉打击离岛免税“套代购”等走私违法犯罪活动。积极防范金融风险，完成政府债务化解和金融机构不良贷款消化任务。稳妥做好房地产风险化解工作。落实关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护制度。全面构建以信用为基础的新型监管机制。

　　21.有效维护公共安全。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”[17]要求，加强城镇燃气、危化品、交通安全等重点领域安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。强化急救应急演练，提升应急处置能力。深化全国最安全地区创建，常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入推进禁毒三年“固本防风险”行动，严厉打击电信网络诈骗违法犯罪，推动反赌诈工作进入全省前列。深化未成年人“护苗”专项行动，实现未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪双下降。

　　22.提升社会治理水平。践行社会主义核心价值观，全面落实意识形态工作责任制，做好舆情应急处置，坚决守住意识形态主阵地。深化精神文明建设，表彰一批文明先进典型。完善“网格制”和“积分制”，探索智慧治理新模式，打造一批先进治理典型案例。创新多元矛盾纠纷化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”[18]。深入开展信访源头治理，着力解决一批事关重大的历史遗留问题。坚决守住食品药品安全底线，确保全市食品药品安全事故零发生。

　　(七)着重补短板强弱项，全面提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，制度化办好惠民实事，提高公共服务均等化水平，让广大人民群众的日子越过越好。

　　23.抓好稳就业稳物价。完善重点群体就业创业支持政策，城镇新增就业3600人，转移农村劳动力9.4万人，高校毕业生就业率不低于90%。优化公共就业服务，完成以订单、定向、定岗为主要形式的培训3000人。严格落实最低工资制度，拓宽低收入群体增收渠道，实现居民收入增长与经济增长基本同步。稳住重要民生商品价格，全力保障“菜篮子”和“米袋子”需求，全年“15+N”种蔬菜基本价格不反弹。