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杭州市滨江区2022年政府工作报告

  (三)走数字赋能带动营商环境变革之路,社会治理更高效更精准。一是政务改革向更宽领域拓展。对标国际先进规则和最佳实践,纵深推进“放管服”改革和国家营商环境创新试点,加快形成“即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能管理”的新型政务服务机制,实现企业办事更省心、群众办事更方便、政府监管更高效。完善“智能导服”“企业e家”等专区建设,优化“掌办优先、PC辅助、窗口兜底、自助补充”四端协同政务服务体系。完善商事登记智能语音系统、智能辅助审批系统和“上马石”企业服务平台,试点开展住所申报承诺制。大力推进自贸片区商事主体登记确认制改革,实现“自助登记、自助查询、自行公示”。完成“商事制度改革促进政务环境提升国家级标准化试点”验收。持续深化知识产权“一件事”改革,积极开展专利导航和知识产权质押,鼓励培育高价值专利组合;搭建全国产业知识产权数据中台,完善区块链存证平台,实现知识产权创造、保护、运用全方位数字化监管。二是基层治理向更高水平迈进。推进“一网统管”,高标准建设一体化智能化公共数据平台,完善社会治理数字底座,加快实现“一屏观全城”“一网管全域”“一体联动指挥”。推动“152”体系与“141”平台衔接贯通,加快“基层治理四平台”向全域整体智治平台迭代。大力推进全域未来社区建设,按照“一年出标准、三年创品牌、五年全覆盖”目标,统筹整合各类组织、各种资源、各方力量,因地制宜落地“三化九场景”,加快数字社会“12个有”落地和“产业社区”等成果复制,试点建设缤纷未来社区治理委员会,提升可持续运营能力,争创省、市未来社区5个。深化条抓块统、大综合一体化执法改革,推进街社“一支队伍管执法”、街区物业一体化管理和小区物业提档升级。加强社工队伍建设,打造一支懂技术、会治理、善服务的复合型人才队伍。加大社会组织扶持与培育力度,引导更多市场主体、社会工作者、志愿者有序参与社会治理。三是平安建设向更深层次推进。毫不放松抓好常态化疫情防控,持续打好精密智控组合拳。深化扫黑除恶“六清”行动,加大电信网络诈骗、跨境赌博打击力度,完善“排雷引优”机制,常态运行“合规促进会”,助力企业健康发展。提高“平安工地通”“浙里连心”等场景业务覆盖率、群众知晓率、用户使用率,提升区社会矛盾纠纷调处化解中心运行质效,力争信访总量、四级走访总量较前三年平均值下降20%。建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,扎实开展交通、消防、建筑施工、危化品、燃气、食品药品等重点领域安全专项整治,加快区域感知网络建设,提升城市安全风险管控水平。持续优化防灾减灾救灾等应急体系,不断完善“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”应急管理体制,提高各类风险防御能力,努力打造人民群众满意安全城区。

  (四)走亚运城市建设带动未来城市变革之路,城市环境更宜居更宜业。一是以办好亚运为重点。围绕“办好一个会、提升一座城、造福一方百姓”要求,以主赛场主人翁姿态,全面展示“国际滨江、亚运核心”风采。持续开展“亚运靓城”攻坚行动,高质量完成“大小莲花”赛事功能、贵宾区及主席台、开闭幕式以及亚残运会无障碍设施等四大优化提升工程,做好亚运场馆“最后一公里”体验区建设。全面完成沿江景观带提升改造,序化美化火炬传递、赛事专用、地铁出行等线路,精心谋划入城口等重要门户节点。做好各项赛事服务保障工作,确保疫情防控常态化条件下安全有序办赛。积极营造热情友好亚运氛围,精心组织城市宣传和文体活动,科学谋划场馆赛后利用,让市民群众真切体会城市变化、享受亚运红利。二是以美丽宜居为底色。建立国土空间规划统筹管理机制,依托“沿江依山抱湖串河”自然基底,立足“未来风、国际范、江南韵”形象定位,下足绣花功夫把每一寸空间用好管好。围绕提高城市空间品质、补足区域配套短板、保持土地供需平衡目标,全力推进征迁清零、过渡房区块腾拆和国有土地房屋收购,力争完成土地收储800亩、出让700亩。聚焦“一心一带一园一谷”功能组团,推动城市“西进”“南扩”,推进智造供给小镇、智慧新天地、白马湖等区域和地铁四期规划建设,开展奥体中心、区体育馆、冠山等片区“微更新”,有序推进文化中心东、区科技创新综合体、区公安消防交警业务用房等项目建设。全面推进留用地统筹开发,建成投用六村留用地项目,进一步加快智造谷、感知谷、联庄冠二留用地等项目建设。大力推进千岛湖配水工程输水通道江南线项目建设,统筹推进地下管网有机更新。完善城市绿带绿块绿廊网络,加快解放河、北塘河等河岸景观提升改造,新建(改造)公园10个,新增绿化面积不少于25万方,让市民群众推窗见绿、四季见花。三是以绿色低碳为核心。严格落实碳达峰碳中和要求,围绕能源、工业、建筑、交通运输、居民生活、科技创新等六大领域,探索打造一批低碳应用场景,有序实现生产生活方式全面绿色低碳转型。开展低碳建筑试点示范,推动绿色建筑创建和既有建筑改造,降低城市能耗水平。坚持慢行优先、公交优先、绿色优先,推动轨道交通与地面公交、慢行系统多网融合发展,新增(优化)公交线路5条。迭代智慧交通治理,畅通交通“微循环”,深化园区、商圈、学校等重点区域停车综合治理和交通秩序管理。扎实推进垃圾分类工作,促进生活垃圾源头减量,创建省级“无废城市”。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现断面水质省控以上达标率100%,空气优良天数315天以上,争创国家级生态文明示范区。

  (五)走公共服务供给侧改革带动共同富裕变革之路,民生福祉更普惠更厚实。一是促进教育、医疗、文体、商贸发展。对标世界一流基础教育,打造具有高新特质的教育高质量发展实践样板。推进国际理解教育课程体系建设,投用杭州国际学校,新增嵌入式幼儿园2所。深化教育领域综合改革,全面落实“双减”政策,建立服务学生全面而有个性发展的教育体系。积极推进沪滨教育深度合作,深化新名校集团化办学,实施更加开放、更大力度的名优校(园)长及教育人才培育计划,建设高水平专业化创新型教师队伍。以打造“无围墙未来学校”为抓手,激发办学活力,争创全国义务教育优质均衡发展区。继续深化医联体建设,深度融合浙大二院、浙大儿院、浙江中医药大学和市三医院优质资源,加快浙大二院创新中心建设,投用浙大儿院国际儿童医疗中心,推进社区卫生服务站标准化,持续优化“15分钟医疗服务圈”。进一步健全公共卫生服务体系,切实提高公共卫生事件应急处置能力。做好非遗项目和传承人的保护与挖掘,积极落实大运河国家文化公园建设实施方案,启动长二、襄七房历保公园和海塘遗址公园建设。加快完善商贸配套,加强南部、西部区块商业布局,培育若干新兴商圈,丰富社区商业业态,不断满足居民个性化、多样化、品质化消费需求。二是强化住房、就业、双拥、社会保障。完善多层次住房保障体系,进一步规范房地产市场和住房租赁市场,开工建设共有产权保障住房1000套、公共租赁住房9万方,筹集保障性租赁住房7200套(间)。基本完成全区预安置,修订完善农转非拆迁人员家庭大病医疗补助政策,帮助就业困难人员实现再就业2000人,其中拆迁户家庭不少于700人。健全退役军人服务保障体系,持续做实双拥工作。聚焦“一老一小”,建设“居家机构相衔接、医养康养相结合、需求供给相匹配”的康养联合体,构建“一主六中心多基点”整合式、多层次照护体系;坚持“从一米高度看城市”,构建育儿友好型社会,实现社区婴幼儿成长驿站全覆盖,不断满足多样化托育需求,促进新的生育政策落地见效。扎实推进移风易俗,实施“文明低碳祭扫、节地生态安葬”行动,深入开展家庭家教家风建设工作,努力推动家和万事兴成为共同富裕美好社会的靓丽图景。三是推进东西、山海、对口、区县协作。持续加强与四川朝天区全方位、宽领域、深层次交流合作,共同打造东西部协作典范。推动与泰顺县山海协作、与吉林长春新区对口合作、与新疆阿拉尔市八团对口支援、与河北阜平县战略合作、与桐庐县区县协作,携手奋进共同富裕新征程。发挥国家高新区示范引领和辐射带动作用,坚持并优化提升杭州高新区(滨江)富阳特别合作机制,加快杭州高新区(滨江)萧山特别合作园建设,持续探索“企业总部+核心制造”合作发展新路径,推进产业空间“横拓”和产业项目“外联”,走出一条具有“高新特色、滨江特点”的产业共富之路。

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