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杭州市滨江区2022年政府工作报告

  完成今年目标任务,要在科学精准做好疫情防控工作的基础上,坚持系统观念,强化底线思维,保持战略定力,力争国家高新区排名争先进位;紧紧围绕区委六届一次全会要求,以“数字变革提升年、亚运效应提级年、组织建设提效年”为主载体,打好“重大改革、重大攻坚、重大项目、重大政策、重大平台”组合拳,奋力走好五条变革之路:

  (一)走数字经济发展带动竞争位势变革之路,产业发展更高新更强劲。一是提升核心产业新势能。打造智能物联新生态,发挥数字安防全球领先优势,整合集成电路、数字通信、智能计算等产业力量,鼓励软件企业向嵌入式硬件产品制造、硬件企业向系统集成服务融合延伸,推动产业链资源整合、产业圈生态合作。打造智能制造新生态,实施制造业高质量发展行动计划,紧盯链主型、平台型企业,加强应用牵引、整机带动和共性技术供给,加大智造供给系统解决问题供应商培育力度,加快制造业集群化、智能化、品质化、服务化发展。打造智能健康新生态,依托国家级生命健康产业创新示范区创建,围绕“CRO+医院+研发+基金+生产企业”链条,积极链接泰格医药、启明医疗等头部企业及高校院所、公共技术平台等要素资源,推动生物技术与数字技术融合发展,增强智慧健康、高端医疗器械、创新药、检测试剂、数字疗法等细分产业国际竞争力。加快国家级新型工业化产业示范基地、省级制造业高质量发展示范区建设,推进数字安防、生物医药产业大脑,力争新增省市“未来工厂”7家,数字经济核心产业增加值增长10%以上。二是增强企业发展新动能。按照“第一时间+顶格优惠”原则全面落实国家新的组合式减税降费措施,持续完善“1+X”政策体系,推动各项政策直达企业,促进各类市场主体持续活跃,力争新增注册企业突破1.5万家。做大做强营收超亿元、十亿、百亿企业梯队,支持利用北交所、科创板等多层次资本市场挂牌上市,力争新增上市公司9家,动态保持后备企业不少于90家。完善“科技型中小企业—雏鹰企业—高新技术企业”培育链,力争新认定国高企350家、有效数突破2000家,省科技型中小企业400家。建立“瞪羚企业—专精特新企业—单项冠军企业”成长链,力争规上工业企业突破230家、瞪羚企业不少于300家。抢抓国家新一代人工智能创新发展试验区、应用先导区建设机遇,聚焦下一代通信技术、区块链、类脑智能、量子信息等前沿热点领域,持续盯引落地一批技术领先、成长快速的优质项目,支持裂变、衍生项目扎根发展,力争新落点产业项目不少于20个、新开工不少于12个,工业、高新产业、制造业投资均增长10%以上。三是打造数字自贸新高地。对标世界投资、贸易通行规则,对接RCEP等国际高水平自由贸易协定,按照“458”系统架构,围绕“四区一中心”目标,构建数字贸易产业、平台、生态、制度、监管五大体系,推进数字贸易全产业链发展;依托国家数字服务出口基地和国家文化出口基地,争创首批国家数字贸易示范区核心区;推动浙江大数据交易中心、杭州国际数字交易中心加快建设,集聚一批数据生态链企业,开展数据资产评估、登记结算、交易撮合等“先行先试”,推动数字人民币在亚运场景试点;探索多元化支付清算服务,支持连连科技、乒乓智能等推进境内外支付市场一体化发展,构建跨境电商全产业链服务体系;推进合格境外有限合伙人、阿里国际站新型国际离岸贸易试点;落地数字贸易“单一窗口”,复制推广企业供应链协同智慧通关系统、“长三角一体化通关”协同查验模式,全面提升跨境贸易便利化水平;争创首批国家知识产权服务出口基地,开展专利代理对外开放试点,拓展知识产权服务国际合作。四是构建产业平台新格局。进一步发挥杭州高新区江北区块科技成果产业化策源地、排头兵和先锋队作用,推动“北企南迁”不少于300家。加快物联网小镇海康威视四期、趣链科技等11个项目,互联网小镇虹软科技、游卡网络等11个项目,智造供给小镇长川科技、大立科技等7个项目,白马湖生态创意城网易三期、大丰数艺等8个项目,智慧新天地启明医疗、四企联建等11个项目,杭州高新区(滨江)富阳特别合作区富芯、正泰等6个项目建设。持续推进智造供给、数字健康、创意小镇省级特色小镇创建工作。深化“亩均论英雄”、探索“楼均论英雄”,制定工业园区提升行动计划,加快4个工业综合体、长河工业园区一期(冠山数智产业园)等项目建设,推动产业业态和配套设施提质升级,形成空间统筹、结构优化、错位协同的产业平台发展布局。

  (二)走资源要素耦合带动技术路径变革之路,科技创新更自立更自强。一是增强创新硬实力。强化国家战略科技力量,加快“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”、北航量子实验室建设,进一步提升北航杭州创新研究院、浙大滨江研究院等平台能级。积极引入国内外一流高等学校、科研院所等创新资源,推动企业、社会力量参与基础研究,支持建设新型研发机构、交叉学科研究平台、国家级制造业创新中心,力争新认定各级研发载体不少于100家,争取国家科技创业学院杭州分院、能源与碳中和浙江省实验室、省智能感知技术创新中心正式挂牌。推动大中小企业融通创新,支持链主型企业联合产业链上下游优势企业、高校院所搭建创新联合体,积极参与国家重点研发计划、国家科技重大专项、科技创新2030重大项目和尖兵领雁领航等重大科学计划,实施一批产业链协同创新项目,开展一批“无人区”颠覆性技术攻关,力争推荐申报各级科技项目不少于150项。二是增强创新支撑力。加快推进杭州人工智能(昇腾)计算中心建设,充分发挥芯火双创基地、浙江5G开放实验室等公共技术服务平台作用,完善研发外包、中试熟化、认证认可、检验检测等全链条科技服务体系,推动更多科技成果有效转化。积极盘活国有资产,加强国有平台融资和运营管理能力,制定国企改革三年行动计划,大力提升国有企业市场化、专业化水平。完善企业全生命周期金融服务体系,加快产业基金运行体制机制改革,强化“5050”人才、泰鲲等基金运营管理,持续拓展股权直投;做好重点企业资金链、担保链风险预警,强化短期资金周转功能,拓展政府性融资担保覆盖面,提高资金流转质效。深入实施“创业陪跑计划”,完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园—特色小镇”孵化链条,力争孵化器和众创空间突破130家,在孵企业突破3800家。不断完善科技创新激励机制和成果评价机制,积极举办高端论坛和大型赛会活动,持续营造懂科技、敢创新、爱奋斗的浓厚氛围。三是增强创新源动力。坚持“人才是第一资源”,着力建设高水平人才高地。持续深化“5050计划”,加大战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、急需紧缺特殊人才招引力度,力争引进各类人才3.8万人以上,其中各级人才计划专家50名、海外高层次人才1200名。深入推进“人才创业协同计划”,提升人才链创新链产业链匹配度、融合度。深化人才创业、就业、生活“一件事”改革,持续构建国际化科创环境和生活环境,让人才愿意来、留得住、干得好、能出彩。

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