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(山西省)乡宁县人民政府工作报告(2023年3月29日)

  大力度促进城乡融合。加快县级国土空间规划报批和41个实用性村庄规划编制。完成5条国省干线公路改造提升后续工程,加快南循环公路提标改造,谋划罗河、北山、通用机场至209国道连通工程。继续推进“四好农村路”建设,开展农村公路安全隐患整治。完成谭坪110千伏、云丘山35千伏输变电建设,谋划实施昌宁镇南原(通用机场)高压线路迁改,完善城乡基础设施,畅通城乡要素循环。

  各位代表,建好城市是每一个乡宁人的愿望和期盼。我们要着力提升建的水平、改善住的品质、凸显管的智慧、增强聚的引力,把乡宁建设成为安居乐业、城美人兴的现代化幸福之城!

  (四)坚定不移扩投资、增后劲,在强化项目支撑上持续加力

  持续开展项目建设年活动,打好谋划、招引、推进“组合拳”,以高质量项目建设支撑高质量发展。

  谋实项目储备。既立足当前,对现有项目再审视、再提升;又着眼长远,动态充实重大项目库,确保项目建设长流水不断线。紧抓“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展、能源革命综合改革试点等国家和省市重大战略,围绕能源产业“五个一体化”、数字经济与实体经济融合赋能、基础设施补短板等重点方向,瞄准智慧矿山建设、专业镇打造、文旅资源开发、紫砂材料攻关、农产品精深加工等重点领域,滚动谋划储备一批投资大、效益高、带动性强的大项目好项目。全力做好项目策划包装打捆,靶向争取国家专项债券、中央预算内投资资金、政策性开发性金融工具等配套资金,积极吸引更多民间资本参与乡宁重大项目建设。

  聚力项目招引。大力开展全民招商、人人招商,推行领导干部带头招商、老干部助力招商、部门协同招商,在全社会、各领域持续掀起招商引资热潮。深入开展以商招商、长板招商,充分利用在外乡贤、合作企业等优质资源,进一步招大引强、招新引优、招链引群。扎实开展上门招商、主动招商,选派招商专班到长三角、成渝经济圈、粤港澳大湾区等重点地区精准招商。创新开展基金招商、数据招商,瞄准金融投资、数字经济等领域重点企业靶向招商。着力开展节会招商、文体招商,利用中和文化节、云丘山越野赛等节会活动,引进有实力的文化体育类策划、建设、运营企业。更加注重园区招商,发挥示范区招商引资主战场作用,建立合作招商机制,大力招引创新能力强、产业层次高、带动潜力足的产业转型项目。

  提速项目建设。今年,县委、县政府谋划实施69个重点项目,总投资近300亿元、年度投资超60亿元。强化包联责任。继续实行县级领导包联责任制,一个项目、一位领导、一套班子,一级抓一级、层层抓落实,切实破解难点、痛点、堵点。完善推进机制。用好全周期发力、全要素保障、全流程提速、全方位推动“四全工作法”,逐个项目定方案、定责任、定时限,完善专班推进、定期调度、跟踪督查、高效服务工作机制,确保项目建设高质高效。全程优质服务。扎实开展“进工地、解难题”和政银企对接等活动,对重大项目实行“一企一策”“一项一策”,畅通审批通道,保障要素支持,高效率提供全生命周期服务,确保顺利开工、高效建设。

  各位代表,抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。我们就是要全力以赴抓项目、拼经济、谋发展,让乡宁高质量发展的基础更稳、后劲更足、动力更充沛!

  (五)千方百计稳预期、强主体,在完善市场体系上持续加力

  坚持强主体、扶民企、优环境、促消费四措并举,着力构建高标准市场体系。

  全面提升市场主体。深入开展“市场主体提升年”活动。放宽市场准入。严格落实“全国一张清单”管理模式,持续优化准入环境,让民间资本能进入、好进入、愿进入。完善激励和惩戒机制,严格兑现奖补,优化办税服务,提高涉企、涉税市场主体占比。全年净增市场主体3500户左右,其中净增企业600户、涉税主体2000户。创新加强监管。常态化推进“双随机、一公开”监管,对公共安全等领域加严监管,对新业态新模式包容审慎监管。严格市场规则,筑牢依法合规经营底线,推动市场主体平等接受优胜劣汰。搭建发展平台。发挥公服中心平台作用,积极引进专业机构,为广大市场主体提供策划、运营、直播带货等全方位服务。改造利用企业废弃厂房,招引中小企业入驻,打造新型工业集聚区。完善城乡物流配送网络,扶持网络货运平台发展。推进乡村e镇建设,助推特色产业和现代物流发展。培育“小升规”企业8户、省级“专精特新”企业1家、“晋兴板”挂牌企业3家。

  发展壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”,实施民营龙头企业倍增计划,全面落实支持民营经济发展各项措施,推动政策精准滴灌、直达快享。鼓励民营企业进入基础设施、公共服务、公用事业、生态保护修复等领域,参与混合所有制改革。常态化开展政银企对接活动,解难题、理旧账、清欠款,“一企一策”解决企业急难愁盼问题。依法保护民营企业产权和企业家权益,严厉打击破坏民营经济发展环境的行为。全面构建亲清政商关系,鼓励广大企业家深耕主业、坚守实业、追求卓越。引导民营企业家参与和兴办社会公益慈善事业。

  着力优化市场环境。围绕“三无”“三可”要求,大力开展营商环境创新提升行动,全力打造“便利乡宁”营商环境服务品牌。狠抓营商环境3.0版改革落实,推动“五有套餐”全面落地。深化“放管服”改革,所有审批事项办理都向全国最短时限看齐,力争65%的审批常办业务达到最短时限。全面推行“标准地+承诺制”“要素跟着项目走”“领办+代办+专办+一网通办”机制,确保一般工业项目全承诺、无审批、拿地即开工。深化“互联网+政务服务”,做实县乡村三级政务服务体系,让企业和群众办事“最多跑一次”成为常态。

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