三、发力科技创新,提升发展内生动力
加速创新平台构建。确保京津冀国家技术创新中心燕郊中心创新园开工建设。积极对接中科院北京国家技术转移中心等科创资源,吸引更多科技成果到三河孵化转化,力争引入转化科技成果15项以上,技术合同交易额达到14亿元以上。
加强创新主体培育。加大优质中小企业梯度培育力度,确保高新技术企业、科技型中小企业分别新增15家、20家以上,专精特新企业和瞪羚企业分别新增10家以上。新增省市级研发机构(平台)5家以上。支持国科稀土申报博士后科研工作站。持续推动研发费用加计扣除政策应享尽享,“四上企业”研发投入占GDP比重稳步增长。用好科技特派团,促进专精特新“小巨人”企业技术创新,提升核心竞争力。科技创新能力保持河北省A类档次并争取进位。
加快创新人才汇聚。确保京津冀(河北三河)人力资源服务产业园引进高质量人力资源服务机构30家以上,争创省级人力资源服务产业园。深入实施“人才强市”战略,完善“引、育、用、留”全链条人才政策保障体系。持续开展第三届市长特别奖评选,选拔奖励更多深耕专业、贡献突出的人才(团队)。
四、发力城乡融合,统筹区域协调发展
建设宜居宜业和美乡村。落实防返贫动态监测和帮扶机制,保持帮扶政策连续、稳定,确保脱贫户年收入增速高于全市农村平均水平。守牢粮食安全底线,稳定粮播面积30.86万亩。新建高标准农田2.5万亩。深化“五清一改”。接续实施“七通一亮两治”[12]三年攻坚行动,硬化农村土路582条,安装农村路灯12048盏。启动省级乡村振兴精品示范区建设,坚持集中式与分布式建设相结合,打造58个美丽乡村精品村。积极创建省级和美乡村示范区。接续实施省级农村宅基地改革试点建设。持续推进“双清”行动,盘活农村集体资产。深化供销合作社综合改革,鼓励适度规模经营,支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体发展。积极推进农业与休闲、旅游、康养等产业融合发展,支持利都农业、福成五丰、顺发奶牛等农业产业化龙头企业做大做强,提升辐射带动作用。启动坤舆农业万亩保供首都蔬菜产业园项目一期建设。集体经济年收入50万元以上村新增10个以上,城乡居民人均可支配收入差距进一步缩小。
着力提升城市功能品质。深入开展县城建设提质升级三年行动,加快补齐短板弱项,争创全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市。抢抓国家政策实施机遇,积极做好政府投资项目储备和前期工作,争取更多政策性开发性金融工具和债券资金支持。深入推进孤山片区城市更新,完成回迁安置小区主体工程,启动孤山挺秀公园前期手续。实施燕高北路、金谷南街等21条道路新改建工程。加快推进燕郊海绵城市建设。启动燕兴公园、燃气主题游园建设。力争燕郊金谷大街公共交通综合枢纽二期工程建成投用。加快三河综合交通枢纽前期手续跑办。完成451个5G基站建设。开展违法建设整治专项行动,坚决遏增量、去存量。坚持“以克论净”,提高清扫保洁精细化水平。加快“无废城市”建设,推动公共场所生活垃圾分类全覆盖,完善“七大垃圾处理终端”运营和监管体系。大力发展特色商业街区,支持富地文体商旅街区等夜经济文旅消费聚集区建设。组织开展促消费系列活动,推动批零住餐、新能源汽车等消费扩容提质。
五、发力民生保障,提高群众获得感、幸福感、安全感
提升医疗卫生服务水平。着力保健康、防重症,强化医疗救治能力建设,推动医疗资源提质扩容,更加重视医护、卫生健康人才队伍建设。建成投用城安应急中心,全面提升公共卫生应急管理处置能力。开工建设中医院康复中心二期,完成东市区妇儿医院和市医院迁址新建项目前期手续。争创省级紧密型县域医共体示范县。提升中医药服务能力,加强重点中医专科建设。
努力办好人民满意教育。教育领域投入增长4.5%以上。开工建设燕顺学校、挺秀实验学校、第六幼儿园。深化集团化办学改革,推动优质资源共建共享,城乡教育均衡发展。持续巩固“双减”成果,提升课后延时服务质量。加强校外培训机构管理。强化校车日常监管,保障运行安全。规范民办义务教育发展。更加重视校长、教师队伍建设,落实职称评聘、收入待遇等政策。深入推进“县管校聘”管理体制改革。做好教师招聘。试点推行“课时制”绩效工资分配办法。完成廊坊“全国基础教育综合改革实验区”改革任务。
完善多层次社会保障体系。全力抓好民生实事,确保民生支出占比达到86%以上。扎实做好稳就业工作,新增城镇就业6000人以上。完善社会保障体系,扩大参保覆盖面。持续实施助老安康工程、适老化改造工程。开展养老机构星级创建。推动燕达金色年华健康养护中心创建“河北省巾帼家政示范基地”。完成殡仪馆改扩建、公益性墓地和骨灰堂项目主体工程。加快建设青年发展友好型城市。不断提高退役军人优抚保障水平,持续推进“全国双拥模范城”创建。支持刚性和改善性住房需求,加强保障性租赁住房建设,做好公租房实物配租和租赁补贴。推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
大力推动文旅产业发展。持续开展文化惠民(卡)券发放。深入推进公共文化服务体系示范区建设,建成3处新型阅读空间。组织文化下乡、传统文化进校园等特色演出活动。整合提升东部山区等资源,打造精品文旅路线,创建“京东休闲旅游示范区”。开展撤县设市30周年经济社会发展成果宣传。
建设更高水平“平安三河”。坚定不移贯彻总体国家安全观,牢固树立“一失万无”理念,坚决防范化解政治、金融、意识形态等领域重大风险。健全社会治安防控体系,强化网格化管理、信息化支撑、精细化服务,加快实现与北京同质同标。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪,专项治理物业服务、出租房屋等领域乱点乱象。全力推进2个执法办案集中管理中心标准化建设。持续开展警力下沉,打造“枫桥式公安派出所”。更加重视社区干部队伍建设,挖掘先进典型,提高社会认同度和职业荣誉感。开工建设燕郊法庭·三河市青少年法治教育基地。巩固信访积案化解成果,及时调处矛盾纠纷。持续开展安全生产大排查大整治,强化燃气、危化等重点领域安全监管。抓好森林防火、防汛抗旱等工作,提升应急救援能力。