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(河北省)保定市徐水区人民政府工作报告(2023年1月10日)

  (二)深化协同发展,主动对接强保障。认真落实党的二十大关于区域协调发展战略的部署要求,在对接北京、服务雄安中加快自身发展。抢抓非首都功能疏解机遇。积极对接中建、国电投等一批央企京企,加快推进千喜鹤三产融合示范区、北京康复之家项目,就京津冀医疗一体化与中日友好医院、北京友谊医院开展深入合作,为实现京津保地区率先联动发展提供重要支撑。提升城市“吸引力”。协同推动瀑河穿城段、文化街区、夜经济改造提升,打造京雄邻里微度假休闲区、环雄安现代服务业新高地。依托卓正颐和雅园打造高品质康养中心。谋划推动高标准精品社区建设。力争新奥莱品质城项目主体完工,打造城市新地标。强化服务保障能力。坚持雄安优先理念,以高标准、高规划实现服务对接和协同发展。积极配合推进雄忻高铁、雄安东西轴线、京雄保城际铁路、北三环东延等交通项目;深化白洋淀上游生态环境综合治理,加大生态补水力度,推进废弃矿山恢复治理项目,打造雄安西部绿色生态屏障;全力保障南水北调服务配套设施和西黑山电站等项目,落实雄安新区防洪专项规划,加快推进雄安干渠和瀑河下游防洪工程前期工作。

  (三)推进城乡融合,绽放家园新颜值。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,大力实施城市体检和城市更新,构建功能立体、优势互补、宜居宜业的区域发展新格局。优化城乡环境。深化文明城市、卫生城市、森林城市创建。加快推进高庄村改造安置区建设,有序推进八四村、南城村棚户区改造,实施15个老旧小区改造。新建10个口袋公园,争创1个省四星级公园、1个省级园林式小区。拓展青春友好空间,积极打造“青年会客厅”“青春友好图书馆”等系列场景,加快城区10分钟休闲健身圈建设。积极谋划具备入网条件的乡村纳入城镇污水管网,巩固扩大农村改厕成果。继续实施“四好”农村路项目,新改建里程20公里以上。加快宜居宜业和美乡村建设,创建10个省级美丽乡村,推动农民群众就地过上现代文明生活。畅通城市路网。分批次、有步骤地实施巨力大街、仁兴西路、教育路等建设项目。重点抓好宏兴路东延、城内大街南延项目,提升4条城区主干道路,修缮一批背街小巷。谋划推进徐新公路、易保公路、渭保公路建设。提升管理水平。深化城乡供水改革,完善水务管理机制,支持保障供热站、污水处理厂正常运营,提升综合承载能力,推进市政基础设施综合信息平台建设,实现城市管理持续化、常态化、精细化,着力构建共治共管的城市管理新格局。计划新建永兴东路地下公共停车场,缓解城区停车压力。计划实施雨水提升泵站和排水管网监测项目,提高城区内涝应急处置能力。

  (四)聚力乡村振兴,稳住农业基本盘。坚持农业农村优先发展,扎实推动产业、人才、文化、生态、组织振兴,突出本地农业特色和产业优势,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持帮扶政策稳定。坚持“四个不摘”[23],继续实施资产收益、脱贫帮扶公益岗位补助以及“雨露计划”[24]职教补助等项目。健全防贫动态监测帮扶机制,落实精准帮扶措施,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚决保障粮食安全。抓住耕地和种子两个要素,稳定提升粮食和重要农产品供给保障能力。积极谋划高标准农田[25]建设,分年度完成新建1.2万亩,改造提升1.5万亩工作任务,逐步实现高标准农田全覆盖。落实最严格的耕地保护制度,遏制耕地非农化、防止非粮化,严厉打击违法占用耕地行为,发挥好“压舱石”作用。大力发展现代农业。发挥兴芮、德力、神农、雅果等龙头企业的示范带动作用,培育壮大甜糯玉米生产、驴肉产品加工、生猪、肉奶牛养殖、落叶盆栽、设施果蔬生产等示范产业。建立预制菜重点企业培育库,支持世际德力、雅果食品、玖田家等企业发展。支持3家“博士农场”[26]加大农业科技投入力度,提高发展水平。深入推进农村改革。稳慎推进农村宅基地改革,探索农村闲置宅基地盘活新路径,每个乡镇建设试点村2个。不断壮大农村集体经济,加强农村“三资”[27]管理,不断提高村集体经济收入。发展适度规模经营。培育新型农业经营主体,支持家庭农场、农民合作社等发展,推荐1-2家典型案例,争取申列省级示范新型经营主体9家以上,保持全市前列。加快健全农业社会化服务体系,力争社会化服务面积达到300万亩次以上。全面加强乡村治理。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加强农村精神文明建设,增强法治教育,推进移风易俗,让农村既充满活力又稳定有序。

  (五)优化营商环境,破除壁垒添活力。对标北京优化营商环境5.0版,持续深化“放管服”等重点领域改革,以国土空间数字管理系统为切口,推动数字政府建设,拓展网办深度、提升数网支撑、强化服务创新,实现数据要素汇聚融通。构建亲清新型政商关系,落实“两个毫不动摇”[28],放宽民营企业市场准入,保护和激发市场主体活力,真正把好的营商环境转变为生产力、竞争力。全力做好助企纾困。结合“万人助万企”行动,强化全区干部抓经济、优环境、强服务的意识,做好政策宣讲和匹配,全力为市场主体纾困解难。持续做优金融服务,推进开发区“伙伴银行”[29]试点工作。建成1家金融工作服务站,每个乡镇配备1名金融助理;加强上市培育,力争1家企业完成挂牌上市。充分发挥政府性融资担保公司作用,用足用好政府担保政策,解决小微企业融资难问题。重点领域巩固提升。持续推进政务服务中心建设,完善大厅“一门式”服务,实现高频事项“一件事一次办”,提升窗口综合服务效能和群众满意率。持续推进政务服务标准化,推进基层证明事项网上可办率达100%。推进“智慧政务”建设,不断完善电子证照库功能,扩大“免证办”范围。加快政务服务网建设,提升区级“全程网办”事项占比。健全社会信用体系。深入开展社会信用体系建设,制定我区公共信用信息目录清单,加大水电气、社保、物流、合同履约等特定信用归集力度,建立“双公示”[30]信息日监测、月考核通报机制。加强信用在审批、政务服务、教育医疗等领域中的应用,推广信用修复办法。建立“信易贷”工作协调推动机制,搭建银企对接桥梁。

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