(二)聚焦创新引领,激发高质量发展动力。认真落实党的二十大关于加快实现高水平科技自立自强战略举措,把科技创新摆在更加突出位置。打造园区创新高地。完善开发区领导体制机制,更好发挥经济增长、创新发展主引擎作用。加大扩区调区跑办力度,构建“一区多园”发展格局。抓好软硬环境建设,加快纬六路、兴孟路、发展新区污水处理厂等基础设施建设,实现“新九通一平”。创建科技创新综合服务中心、智能制造园区创新服务平台,提升园区吸引力承载力。加快产业项目建设,重点推进锦航四大管道等27个新建和华洋六期等9个续建项目,确保主营业务收入增长超20%。增强企业创新活力。实施全社会研发经费投入提升行动,持续落实研发费用加计扣除税收优惠政策,确保全社会研发投入增长15%以上,研发经费投入增长18%以上。新增高新技术企业5家、科技型中小企业25家、“专精特新”企业6家。加快燕山大学孟村工作站、研究生实践教育基地、技术创新中心建设,推动产学研用深度融合。以产业数字化、数字产业化为目标,培育发展产业大脑、工业互联网平台,支持洲际重工、龙锦等20家企业“设备换芯”“生产换线”。强化人才智力支撑。发挥“饶安英才·智汇孟村”新政十条政策优势,建设“院士村”“硕博站”,引进培育“新技术、新材料、新工艺、新设备、新型工业设计”高层次专家人才。实施创新人才培育行动,组织申报评审高级职称专业人才100人以上,形成攻克一批关键技术、转化一批科研成果、助力一批项目建设生动局面。
(三)聚焦县城建设,打造高质量发展平台。认真落实党的二十大关于推进以县城为重要载体城镇化要求,以文明城市、卫生城市、园林城市为引领,提升规划、建设、治理水平。优化空间形态。按照“高起点、高标准、高质量”定位,全面启动控制性详细规划编制和现状地形图补测,做优城市空间结构。开展5个乡镇55个村庄规划编制单元评审,完善国土空间规划体系,形成科学、适用、“多规合一”最终成果。完善城市功能。职业教育园区一期、文化活动中心项目开工。后涨沙片区改造项目完成征迁并启动建设。行政服务中心年内完成主体工程。加快推进商贸综合体、星级酒店。完成汇通路鱼市改造提升、信誉商厦菜市场、集中式农产品仓储物流批发市场建设。实施学院路贯通工程,年内西段(兴武大街至民族街)通车,中段(民族街至朝阳大街)启动征拆。改造老旧小区8个、供热二次管网小区18个、背街小巷20条,打通断头路2条。创建民族街南段、兴武大街南段2条精品街。强化精细管理。推进立体停车场建设,适度增加临时停车位,缓解城区“停车难”。实施排水设施改造提升,建设海绵城市。规范城区通讯线路管理,推动地下综合管廊断点打通、连网成片。开展提质增绿行动,新建口袋公园2处,新增绿地3万平,确保绿地覆盖率超40%。
(四)聚焦乡村振兴,夯实高质量发展根基。认真落实党的二十大关于农业农村优先发展要求,全面做好新时代“三农”工作。巩固脱贫成果。以申报省级乡村振兴有效衔接示范区为抓手,严格落实“四个不摘”,健全防返贫动态监测,深化产业、就业、科技帮扶,守紧守牢不发生规模性返贫底线。保障粮食安全。落实最严格耕地保护制度,全面建立县、乡、村三级“田长制”责任体系,实现耕地和永久基本农田保护责任全覆盖。建设高标准农田2.3万亩,确保粮食总产稳定在14.8万吨以上。加快乡村建设。改造提升户厕1080座,巩固厕所革命成果。加快辛大公路人居环境改造提升,确保5月底全面竣工。持续开展村庄清洁行动,重点做好孟村镇涨沙片区、姚庄片区以及尹庄等10个村庄基础设施提升。打造赵庄、东满西等省级美丽乡村12个,支持辛店镇申报全国乡村振兴示范镇。深化农村改革。发展壮大集体经济,确保集体收入10万元以上村庄超80%。新增新型农业经营主体10个。完成6个行政村土地整村流转,确保全县流转率59%以上。强化乡村治理。深化“六抓”工程和阳光村务“322”机制,坚持自治、法治、德治结合,全面提升乡村治理规范化、科学化水平。深入开展移风易俗行动,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(五)聚焦民生福祉,彰显高质量发展成色。认真落实党的二十大关于增进民生福祉要求,不断实现人民对美好生活向往。提升教育质量。巩固“双减”成果,提升课堂教学质量和校内课后服务水平,规范民办义务教育和校外培训机构发展。实施义务教育学校扩容提质工程,新改扩建中小学28所、幼儿园12所,增加公办学位3450个。实施普通高中教育质量提升三年行动,确保毛入学率93%以上。优化健康服务。落实新阶段疫情防控举措,强化医疗资源准备、药物供应储备,有序推进疫苗接种,重点做好老年人和患基础性疾病群体防控,着力保健康、防重症。加强医疗卫生基础设施建设,推进高寨中心卫生院改建和中医院迁建。增强社会保障。开展“家门口”就业行动,引导高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业创业,确保城镇新增就业2000人以上,高校毕业生就业率不低于95%。建立职工医保普通门诊统筹制度,力争全民参保率95%以上。城乡居民基本养老保险基础养老金再提升10元,达到每人每月151元。动态调整低保标准,实现应保尽保、应救尽救。聚焦“一老一小”,新增普惠托育机构3个,探索建立居家社区协调、医养康养结合养老服务新模式。加快殡仪馆建设,确保年底完成主体工程。新建日供水超1万方、服务覆盖超10万人第二水厂,保障群众饮水安全。改造提升节水型公共机构42家,力争年底建成省级节水型社会。
(六)聚焦营商环境,提升高质量发展水平。认真落实党的二十大关于坚持社会主义市场经济改革方向要求,开展“营商环境优化建设年”活动,坚决破除体制机制障碍。优化市场经济环境。积极承接中央、省、市改革事项,落实市场准入负面清单,深化要素市场配置化改革,促进土地、劳动力、资本等要素市场健康发展。建立多层次拟挂牌上市重点企业后备库,打通权属变更、税费缴纳、环境评价、注册登记堵点难点,支持企业上市融资。优化民企发展环境。坚持“两个毫不动摇”,完善对民营企业产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度,依法保护民营企业产权和企业家权益,让企业吃下定心丸、安心谋发展。落实各项减退缓免税费政策,引导金融机构加大对中小微企业、个体工商户支持力度,培育壮大微观主体。优化法治保障环境。全面落实“非禁即入”,让各类市场主体、社会资本依法平等进入市场准入负面清单以外的行业领域,促进公平竞争。深入推行“双随机、一公开”执法监管,推动营商环境专项评价全覆盖,坚决防止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为,构建亲清政商关系。优化政务服务环境。坚持“政府围着企业转,企业有事马上办”,减环节、减材料、减费用、减时限,迁移登记“一件事一次办”,工程建设项目“移动审批”“智慧选址”,打造政务服务升级版。强化契约精神,推进信用体系建设,让投资者“来者悦、来者安、来者赢”,真正将孟村打造为开放高地、政策洼地、投资创业首选地。