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(山西省)和顺县人民政府工作报告(2023年3月29日)

  各位代表,和顺经济社会发展的良好态势来之不易,我们深切感到,和顺取得的每一个新进步、发生的每一点新变化,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省市党委、政府和县委科学决策、坚强领导的结果,是县人大、政协精诚献策、鼎力支持的结果,也是社会各界殷切关注、倾情帮助的结果,更是全县人民团结一心、接续奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向武警官兵、公安干警、消防救援队伍和省市驻地单位,向各位老领导、老同志和所有关心支持和顺改革发展的各界朋友,表示衷心的感谢!

  各位代表,思危方可居安,知忧才能克难!和顺的发展正处在滚石上山、不进则退的关键时期。越是形势向好、发展提速,我们越要清醒认识经济社会发展中存在的困难和不足:一是县域经济总量还不大。虽然去年多项经济指标创历史最好成绩,但从经济总量来看,地区生产总值仅占全市的5.4%,规模以上工业增加值占全市的2.1%,社会消费品零售总额占全市的2.4%,在全市依然靠后,与建设先行区“示范县”的目标还有不小差距。二是产业转型步伐还不快。煤炭产业占工业的比重近80%,还没有完全从“一煤独大”的困局中解脱出来。农业产业特而不大、特而不强,8个国家级名特优新产品和有机认证农产品竞争优势还不明显。新兴产业、制造业对县域经济拉动作用还不够大。三是项目支撑后劲还不强。招商引资实际成效还不明显,支撑转型的牵引性成长性大项目、好项目不多,开发区内的工业项目投资强度偏弱,亿元以上项目储备不足。用地、环境容量、能耗等要素保障问题依然突出,影响制约了一些项目的引进、落地、延链扩链。四是市场主体活力还不足。全县市场主体总量偏少、体量不大,仅占全市的3.8%。民营经济发展还不够充分,大多民营企业尚处于成长期,竞争力还不够强。五是民生服务保障还不优。教育、文化、医疗、养老等优质公共服务供给仍然不足,城市建设、交通路网等仍是短板弱项。乡村振兴任重道远,群众增收渠道还不宽。财政收支压力较大,生态环保任务依然艰巨,安全生产基础还不够稳固。六是行政效能有待进一步提升。政府系统个别干部还存在等、靠、要的思想,担当作为、拼搏进取精神不够,在掌握政策、把握机遇、破解难题上水平还不高,系统性研究工作和穿透性落实工作能力不足,与推动高质量发展要求还不相适应。对此,我们将直面问题,靶向施策,采取有力措施,切实加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,更是我们抢抓机遇、乘势而上、实现跃升的攻坚之年。做好今年的政府工作: 要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、全国两会和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,落实好中央和省委、市委、县委经济工作会议部署,坚持稳中求进的工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,按照省委全方位推动高质量发展目标要求,市委建设高质量发展先行区战略目标,县委加快建设高质量发展先行区“示范县”和“幸福和顺”战略部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来,做好稳增长、稳就业、稳物价工作,聚焦“十个一”、实施好“十大行动”、打好“十场硬仗”,推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长,不断在高质量发展上取得新突破,奋力谱写中国式现代化和顺篇章。

  综合考虑各方面因素,今年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长6.5%,固定资产投资同比增长9%,规模以上工业增加值同比增长7%,社会消费品零售总额同比增长6%,一般公共预算收入同比增长3.79%,城镇居民人均可支配收入同比增长6.5%,农村居民人均可支配收入同比增长9%。各项高质量发展指标、约束性指标按照省、市要求完成。

  围绕实现以上目标,我们要加压奋进、团结实干,跑出速度、跑出成绩,朝着更高目标努力,在推动高质量发展上闯出新路子、交出好答卷。一是必须把稳字当头、稳中求进的要求贯穿始终,最大限度调动积极因素,在“稳”与“进”的有机统一中实现经济质的稳步提升和量的合理增长。二是必须坚持把解放思想、改革创新的要求贯穿始终,加快质量变革、效率变革、动力变革,实现市场活力、社会创造力和政府导控力的协同增效。三是必须坚持把尊重规律、实事求是的要求贯穿始终,用政策引导市场预期,用规划明确投资方向,用法治规范市场行为,着力营造公平竞争、公开透明的营商环境。四是必须坚持把统筹兼顾、底线思维的要求贯穿始终,有效防范化解各类风险,坚决维护各领域安全,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

  重点抓好以下十方面工作。

  (一)以更大力度、更实举措推进转型升级,努力建设“两个转型”新高地。坚持“工业强县”战略不动摇,围绕“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”发展思路,努力实现从“一煤独大”向“多业支撑”转变,形成以工业产业化为引擎的转型发展新优势。

  注能升级煤炭产业。稳住煤炭,就稳住了全县经济的基本面。紧紧抓住煤炭市场较好的窗口期,坚持核增产能、转产复产等措施多管齐下,确保原煤产量达到1400万吨以上,洗煤500万吨以上,坚决完成能源保供任务。扎实开展煤炭产业提优行动,加快一缘、李阳、新大地、天池等9座矿井智能化建设和标准化提质。积极推动华阳泊里500万吨矿井建设。加快隆华煤业全面投产、正邦煤业复工复产,推动吕鑫、隆鑫、运通等煤矿尽快重组。

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