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(山西省)定襄县人民政府工作报告(2023年3月2日)

  三、全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦一般户、脱贫户、“三类户”,健全动态监测帮扶机制,持续提升“两不愁三保障”工作成效,守牢不发生规模性返贫底线。发展庭院经济,实施特色种植业、养殖业、加工业、文化旅游、生产生活服务等经营活动,着力打造5个以上示范村、20个以上示范户。重点打造宏道镇数字乡镇、兰台村、河边一村、受禄村数字乡村,努力将示范创建项目做成省级标杆和国家样板。坚持农业特优高效发展。聚焦“六化”理念,加快形成农业全产业链,提供可复制、可推广的“定襄样板”。细化完善“一核六区五集群一平台”发展思路,做强五大产业集群精深加工,力争年产值达到4.6亿元以上。推进现代农业经营体系建设,积极申报省市级龙头企业、农民专业合作社和家庭农场。完成大豆玉米带状复合种植3万亩、辣椒种植8万亩、“日光+春秋棚+露地”高标准设施瓜菜1万亩、糯玉米种植1万亩,盐碱地改良种植芦笋、水稻1万亩,糯玉米年加工量突破5000万穗,桑树种植规模发展到5000亩,新发展麒麟西瓜2000亩。完成高标准农田建设任务1.95万亩,粮食播种面积稳定在34万亩以上,粮食产量稳定在4亿斤以上,生猪年出栏量达到45万头以上。打造宜居宜业和美乡村。深入实施“煤改气”“煤改电”清洁取暖工程,动态实施农村危房改造,稳步推进厕所革命,完善城乡垃圾转运体系,加快农村千兆光网、5G网络、移动物联网规划布局与县、乡、村三级物流服务网络布置。以“星级文明户”创建为牵引,逐步提升乡村治理能力和公共文化卫生服务能力,推动形成良好家风、淳朴民风、文明乡风。持续稳岗拓岗,深入挖掘公益岗位、以工代赈、企业带动、自主创新等就近就业潜力。

  四、培育壮大市场主体。发展壮大民营经济。落实好国家、省、市关于加大中小企业纾困帮扶力度、支持中小企业平稳健康发展的一揽子政策措施,用心用情用力助企纾困。实施好“小升规”“规改股”“股上市”工程,在去年“小升规”企业达到108户的基础上,今年至少再培育7户,争取提前实现翻番目标。新培育“规改股”企业4户,力争“晋兴板”至少挂牌3户。争取今年新认定高新技术企业2户。进一步加大对民营小微企业的信贷支持力度,提升民营小微企业金融服务水平。高效打造集聚平台。以电商进农村示范项目为基础,推进电子商务体系与快递物流体系贯通发展。积极培育打造乡村e镇,构筑“数商兴农”新优势。健全“电商龙头企业+合作社+农户”联农带农机制,拓宽产品销售渠道,帮扶农民增收。聚焦前沿科技、未来产业,推进重点实验室、技术创新中心、中试基地和新型研发机构等创新平台建设,加大战略性新兴产业、数字经济等领域市场主体培育力度,逐步形成科技型中小企业、民营科技企业、高新技术企业梯度发展格局,不断推进市场主体提质增量,力争市场主体总量增长15%以上。健全完善市场体系。加快建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、激励惩戒机制,积极支持优势企业通过技术创新参与制定行业标准,持续开展服务业提质增效“十大行动”,全面推进消费市场比重提高、结构提升、品牌提档。

  五、统筹区域协调发展。提升区域协调发展能力。深化产城融合,以“新产业、新业态”为内核,重点推进太忻(浙商)智创商贸城、锻造产业智能制造创新服务基地、定襄法兰大酒店(五星级)等项目;主动融入忻州市区城东路网布局,做好忻定大道、忻原大道两侧规划开发和配套设施建设,谋划实施忻州路中段、牧马河街东拓、国道337道路提升等项目;把雄忻高铁作为战略支点,全力保障雄忻高铁项目建设,实现高铁站-机场-忻州市区的互联互通。同步加强与京津冀、雄安新区产业对接,尽快把区位优势、交通优势转化为产业优势和发展优势。加快新型城镇化建设。增强县城综合承载能力,引导县域人口向县城集中;按期推进实小天桥、牧马河大街绿化提升改造、城市供水工程和排水防涝二期工程、城南污水处理厂和中水管网回用工程、热电联产集中供热工程,谋划实施污水处理泵站提升、雨污管网改造、排污口整治等工程,同步制定完善污水处理、中水回用、集中供热等管理办法;实施忻河铁路城区段改线项目,进一步优化铁路布局;改造老旧小区14个,改造面积4.36万平方米。

  六、深化重点领域改革。国资国企改革方面,持续巩固国企改革三年行动成果,纵深推进提质增效和扭亏减亏专项行动,完善现代化企业制度;谋划新一轮国有企业改革行动方案,推动国有资本向重要行业和关键领域集中;充分七大国有平台公司作用,探索制定盘活闲置资产的有效措施。营商环境改革方面,积极推行“一业一证”改革,提升集成化服务效能;打造“一窗办”“定好办”服务模式,推动审批服务由“一枚章集中审批”向“一件事集成服务”转变、项目建设由“领办帮办”向“全代办”转变;深化“一条热线管便民”改革,解决好群众“急难愁盼”事项;创新体制机制,持续完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系;深入推进数字政府建设,定期举办民营企业家交流座谈会。财税体制改革方面,扎实推进预算管理改革,健全完善大事要事保障机制,推动形成全县预算管理“一盘棋”格局;加强财政监督和绩效管理,加速推进预算绩效管理全覆盖;积极开展会计云平台建设,为中小企业提供代理记账和代办业务服务,降低企业办税成本;持续推进税收征管体制改革,全面完成非税收入划转改革任务,不断提高社保费征收专业化水平。金融改革化险方面,做好地方性金融机构改革化险和可持续发展工作,持续健全风险监测预警体系,确保不发生区域性、系统性金融风险;引导金融机构加大支持力度,积极开展供应链金融,力争将全县存贷比由40%提高到41.5%以上。医疗体系改革方面,完善现代医院管理制度,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度;深化医保体制改革、卫生体制改革、药品流通体制改革三医联动,构建多层次医疗服务保障网;完善农村三级医疗卫生网络,健全社区卫生服务体系,加强医疗卫生人才队伍建设,进一步提升城乡居民健康水平;推进药品全流程改革,加快建立规范有序的药品供应保障制度。

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