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(山西省)太原市人民政府工作报告(2023年3月21日)

  拓展新兴服务业消费场景。持续推进信息消费、数字消费,鼓励发展直播带货、场景体验等新模式新业态,年内评定市级电商直播基地3-5家,扎实推进省级电商直播示范基地申报工作。加速推进商贸零售行业全渠道融合,推动美特好、唐久、金虎等传统零售业龙头做优线上平台,升级消费体验。持续优化新能源汽车消费环境,完善新能源汽车出行配套基础设施建设,进一步激发消费潜能。加快推进迎泽森栖小镇、杏花岭东山生态康养、万柏林长寿社区、清徐北城康养小镇、阳曲万向万亩康养等项目建设,打造康养产业基地,培育壮大“银发经济”。加快跨境电商综合试验区建设,推进综保区保税仓库等基础设施建设,积极推动与腾讯公司合作项目落地,力争年内创建跨境电商直邮出口示范园1-2个,两年内培育跨境电商直邮出口实绩企业50家以上。

  (三)以创新驱动为引领,强化科技教育人才融合互促。加快释放“1+1+1>3”的合力和红利,更好发挥在强化创新驱动、构建高水平创新体系上的引领带动作用。

  坚持教育优先发展。推进学前教育普及普惠安全优质发展,每个城区新建公办幼儿园不少于3所、三县一市不少于2所。推进义务教育优质均衡发展,建设改造一批寄宿制学校。提升普通高中整体质量。加快太原卫生职业学院设置和建设工作,推动太原学院建设省内一流应用型本科院校,办好办强国科大太原能源材料学院,支持山西大学、太原理工大学、中北大学等在并高校“双一流”建设。加快打造政府主导、职业院校牵头、企业主动参与的产业学院,深化产教融合,推进协同育人。

  坚持创新驱动发展。全力创建国家区域科技创新中心,积极构建高水平创新体系,深化“揭榜挂帅”“赛马制”“里程碑制”改革,打造更具竞争力的创新生态。推动国家第三代半导体技术创新中心(山西)、第一实验室等重大创新平台发展,支持在并国家级、省级科研机构开展创新研究,培育建设国家半导体激光技术创新中心(山西),打造引领产业发展的战略科技力量。实施“双百攻关行动”,组织100家科技领军培育企业,开展100项关键核心技术研发攻关,打造引领产业转型升级的生力军。建立企业科技需求和高校科研院所科技成果长效征集、发布、对接机制,推动设立20亿元国家科技成果转化引导基金太原子基金,加快推进国科创中试基地建设,积极承接京津冀创新资源,让更多“国家队”“山西队”科技成果在太原转化。

  坚持人才引领发展。用好10亿元人才资金,出台更多抓住人才择业“兴奋点”的政策举措,加快推行“人才绿卡”制度。深化省校合作“12大基地”建设,在驻并高校留住一批毕业生,从省外高校引回一批毕业生。实施科技人才梯队培养计划,遴选培养一批战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、高技能人才。鼓励支持柔性引智、柔性引才,对优秀人才“不求所在、但求所为”。推动市级人才公寓建成投用,多点布局人才驿站,全力营造人才安身、安心、安业良好环境。

  各位代表,求贤若渴的太原,将以最大诚意招才引才、识才用才,让天下英才齐聚并州、共创辉煌!

  (四)以创优营商环境为第一要件,加速市场主体集聚壮大。狠抓营商环境3.0版改革落实,扎实开展市场主体提升年活动,推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构。

  更高水平做好服务保障。按照“三无”“三可”要求,大力提升政务服务效能。加大政务服务办事环节精简和流程再造力度,全面推行“一件事一次办”,在药品、餐饮等行业试点推行“一业一证”改革。推动政务服务平台与投资项目、工程建设项目审批管理系统等深度融合,实现项目全程电子化申报、不见面审批、可追溯监管。不断优化“互联网+政务服务”,年内97%以上政务服务事项实现可全程网办,让数据多跑路、让群众少跑腿。

  更加精准开展招商引资。整合招商力量,创新招商方式,力争年度签约项目计划投资额达到1000亿元以上。绘制重点产业链招商图谱,强化“政府+链主企业+产业园”招商合力,高频次开展靶向招商、小分队招商,实现“一企带一链,一链成一片”。建立一支百人专业化招商主体队伍,在北京和大盂产业新城设立驻点工作站,实施招商服务一站直达,力争全年落地百亿级重大产业项目5个以上。用好领导干部包联项目机制,对投资500万元以上的项目实施市县分级全覆盖包联。

  更加鲜明支持民营经济。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,始终把民营企业和民营企业家当作自己人,一如既往重视民营企业,一视同仁支持民营企业,一站到底服务民营企业。以更加务实的举措构建亲清政商关系,严格落实市领导联系企业、商会制度,在民营企业遇到困难的时候给予支持,在民营企业遇到困惑的时候给予指导。持续完善民营企业在权益保护、市场准入、要素保障、诉求反映等方面的政策机制,依法维护企业正常经营秩序。鼓励民营企业家发扬“四千”精神,谱写新的创业史。扎实开展“政策找企业、服务到企业”系列活动,打好“普惠式纾困+直达式支持+滴灌式帮扶”组合拳,让民营经济走向更加广阔的舞台。

  (五)以舞起省会龙头为使命,引领带动山西中部城市群高质量发展。抢抓山西中部城市群发展进入国家规划的重大机遇,扛起省会担当,“舞龙头、带龙身”,在促进区域协调发展、构建山西中部城市群上更好发挥引领带动作用。

  实施五市产业协同工程。强化与晋中市对接互动,积极发展“飞地经济”,联合建设“大学城智创谷”,高水平开发潇河新城、汾东新区,打造高端资源要素集聚的中央商务区和城市南部新中心。与忻州市联合建设国家级承接京津冀产业转移示范区,促进生产要素跨区域合理流动。协同吕梁市打造生态安全屏障和综合能源基地。协同阳泉市打造石太经济走廊重要枢纽。

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