大力优化发展环境。深入推进“放管服”改革,提高审批效能。优化政务服务“一网通办”,积极推动“不见面”审批,大力拓展云勘验、云签批等全程电子化能力应用;实行“一站式”联办审批,让企业和群众办事“只进一门、只到一窗”。强化营商环境制度化建设,出台优化法制化营商环境十六条措施。开展12345热线服务提升行动,实现平台诉求即时转办率、按时反馈率、办结率均达到95%以上。探索建立营商服务和银企对接信息平台,加快政企、银企对接常态化、高效化、信息化发展,继续落实企业家“早餐会”“半月谈”制度,倾听企业呼声,破解企业难题;健全政银企合作机制,发挥财政金融政策合力,支持实体经济贷款余额达到百亿以上。实施人才强县战略,抓好“人才十条”政策落实,加速高素质人才引进和在外定兴籍人才回流,为创新发展提供人才保障和智力支持。
大力培育创新平台。拓宽国有资产融资渠道,激活黄金台公司投融资平台功能。采取“融资平台代建+企业招商”模式,推进生物医药产业园、智能制造产业园建设。建立产业引导基金,化解企业融资难题。把好项目引进关,完善招商引资项目科技含量、研发水平评价机制。落实科技奖励政策,鼓励企业建立研发平台,加大研发经费投入,积极申报省级“专精特新”企业[8]、国家级“小巨人”企业[9],提升我县高新技术和科技型企业的数量和质量,推动创新驱动发展。
大力推动协同发展。抢抓北京非首都功能疏解和雄安新区加快建设战略机遇期,在精准对接上攻坚突破。进一步加强交通互联互通,加快实施荣乌高速二期,全力推动省道227等项目开工建设。积极落实与容城县战略合作备忘录,构建优势互补、互利共赢的产业协同新格局。推进与中国通信企业协会实质性合作,与中国食品工业协会建立战略合作关系,在宣传推介、共建合作等方面加强对接,为食品企业引进落地创造条件。加强与中关村大兴生物医药产业园、中国医科大学北京航空总医院等优质资源沟通对接,促进生命健康等产业与京雄联动发展。推进中国邮政雄安邮件智慧物流园、河北物流集团物流园项目,出台现代服务业发展支持政策,着力打造环雄安现代服务业新高地。
(三)聚焦县城建设,在绽放城市颜值、提升城市品质上实现更大突破。围绕“十个一”[10]和“六个方面”[11]任务目标,加快“拆、改、建、管、绿、亮”,不断扮靓城市颜值,助推现代化品质生活之城建设。
高起点打造城市会客厅。突出“中轴文化承古风”设计理念,加快完成老城拆迁扫尾,挖掘慈云阁、文庙等历史文化资源,引入战略合作者推进老城开发性保护,适时启动定兴古城建设,打造文化创意区、中央商务区、高端居住区。依托南拒马河生态资源,完成滨河公园节点提升和北段绿化,打造水清岸绿、优雅灵秀的滨水景观带。依托康城样街、康城酒店等商业基础,打造特色鲜明、创新发展的金融街商业区。充分发掘黄金台、西厢记等文化遗产资源,全面加快非遗小镇建设和西厢公园建设,打造集古城貌、滨河景、金台韵、西厢情于一体的“城市会客厅”。
高质量推动路网建设。完成107国道北段提升改造,通兴路下穿铁路桥道路等工程,实施华建路西延等10条道路建设,打通金街南延、祥园路等7条断头路,畅通城市路网“内循环”。实施背街小巷道路及立面整治提升工程,推进老街老巷旧貌换新颜。建成总长9.87公里的北环北二路、北三路和同兴西二路、西三路等8条道路;积极争取土地资金要素,推进总长11.4公里的同兴西五路、同兴西七路等8条道路建设,加快构建开发区北区“五横十四纵”路网格局,同步推进污水处理厂、综合能源站及供水供电管网建设。
高品质提升城市颜值。全方位打造“一街一景”,完成中科大道、107国道南段绿化景观提升,推进北环路四角公园和107国道北段景观提升工程,打造最美景观大道。完善燕兴、明湖、滨河公园等配套设施,加快兴盛大街生态公园体系建设,挖掘金边银角地块建设口袋公园,不断擦亮国家园林县城“金色招牌”。实施城区两座污水处理厂提标改造,新建生活垃圾分类分拣中心。在建成兴达街便民市场基础上,再建1—2个便民市场,实施二中西侧、兴达街等5处公共停车场建设,满足群众生活需求。强势推进小店片区拆迁改造,加强金台博物馆周边区域风貌管控和夜景打造,勾勒最美城市天际线,不断提升城市颜值。
高效率推动安居工程。强化施工力量,倒排工期,加快推进老城区域、南拒马河防洪工程、压缩机厂家属院、嘉会庄等总建筑面积超百万平米的14个回迁安置区项目建设,年内建成71.97万平米,打造舒适宜居、群众满意的精品工程。以动迁群众如期满意回迁为目标,优先落实土地指标,充分发挥城投公司融资平台作用,确保三辛告片区和高家庄片区安置区4月份进场施工。有序实施25个老旧小区改造项目,持续改善居民居住条件,不断增强群众幸福感、获得感。
高标准抓好城市管理。聚焦市容环境“十乱”问题,深入开展“两纵两横”主干道专项整治行动,全力打造精品样板街和美丽街区。推广环卫精细化、人员网格化标准,严格环卫企业监管考核,巩固省级“洁净城市”成效。深入开展交通秩序集中整治,持续查处非法营运三四轮车。加大公共空间清理整治力度,根除私搭乱建、破坏绿地、店外经营等顽疾,还秩序、还空间、还绿地于人民。搭建智慧公交、路灯控制、排水系统、餐饮油烟监测、城市管理、智慧燃气6个智慧化平台,持续提升城市管理精细化、智慧化水平。
(四)聚焦乡村振兴,在农业产业、农村工作上实现更大突破。围绕“一谷”建设,大力发展都市农业,全面构建“一环、两沿、多点”[12]格局,打造环雄安乡村振兴示范区。
全面提升农业产业新动力。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,抓粮食生产,保粮食安全。推广土地托管服务,推动以中化MAP为代表的土地现代化集约经营,力争达到10万亩规模。依托环雄安2万亩一般农田,大力发展设施蔬菜、休闲度假、观光采摘、土地认养等多元化经营,大力发展都市农业新业态。高效推进兰花产业园二期、高端红掌花卉产业园、高端设施蔬菜种植基地项目建设。培育扶持良丰晓月、昌利、华农等本地企业发展壮大,重点依托同福项目,积极引进广东中央厨房(预制菜)等项目,发展“农业+”中央厨房、体验农业、康养服务等业态,构建多元化产业链。