全力抓好原点及东部片区改造提升,打造“城市更新示范区”。依托城市原点文化,结合开滦文化循迹唐山开埠历史,追寻老唐山记忆。按照文化复兴、品质提升、产业升级、渐进改造的更新策略,重现小山、建国路繁荣景象。坚持规划先行,分步实施,合理界定各街区的功能定位,更新业态,聚集人气。年内完成城市原点公园广场建设,塑造城市新地标,确立核心新形象;加快推进建国路市场、小山商业街、原铁路公共空间改造提升工程,统筹推进宋北、宋南杨柳、老工业园区、东部城中村区域城市更新,连点成片建设低碳社区,整体提升东南部产业能级,改善人居环境。科学利用地震断裂带避让范围内的非建设用地,完善城市绿地系统,打造城市生态景观公园,联结南侧南湖公园与北侧城市原点公园,形成南北贯通的旅游文化产业带。五年内,原点片区地域特色彰显、人文气息浓厚的文化街区基本建成,带动东部片区城市更新渐次铺开。
全力抓好南部片区建设,打造唐山“南部新城”。坚持规划引领、要素带动,深入实施城市南拓战略,谋划启动南湖南岸唐柏路以西、新205国道以东、老205国道以南、经五路以北3955亩区域建设,联动南湖北岸,引入优质教育资源,升级养老、医疗等配套设施,打造品质生活示范区。大力盘活唐曹公路两侧万亩闲置低效土地,加快区域改造提升,推进产业、资金、人才等优质要素资源汇聚,打造路南发展新门户。
(二)聚焦构筑现代产业体系,坚持招大引强,提升项目质效,塑造未来发展新优势。深度融入京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会筹办,加快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地热火朝天的新景象。
锁定招商方向,激活发展动能。完善产业招商规划,绘制招商地图,制定重点产业招商目录,动态调整重点在谈招商项目库,助力唐山打造东北亚地区经济合作窗口城市。以全员招商为基础,开展区域性定向招商、以商招商、产业链招商等多种形式招商,加强与京津、长三角、粤港澳、东北亚等重点区域合作,以航空航天、现代应急、智能制造等战略性新兴产业为重点,着力引进世界500强、国内100强、上市公司、龙头企业、金融机构、科研院所。积极探索资本招商新模式,借鉴“股权投资+招商落地”的成功经验,通过产业引导基金导入社会资本。全面梳理中央、省、市扶持政策,主动跟进、精准对接,全力争取更多上级政策及资金支持。五年内,引入超亿元项目100个、超10亿元项目20个以上。
强化项目建设,夯实发展支撑。树牢“项目为王”理念,持续开展“项目攻坚年”活动,推动项目落地开工、投产达效,掀起项目建设新热潮。坚持谋划储备一批,建立动态项目储备库,围绕行业发展需要、“十四五”规划、中央预算内投资以及专项债券支持的重点领域,编制滚动投资计划,力争每年谋划实施重点项目100个以上,每年列入省、市重点项目15个以上。坚持发展壮大一批,加大对神州机械、协力胶带等企业扶持力度,强化要素保障和政策支持,助推企业转型升级、扩大规模。鼓励中小企业细分市场、打造品牌,向“专精特新”方向发展,提高行业知名度、竞争力和影响力。五年内,实施技改项目10个以上,新增挂牌上市企业5家以上。坚持投产达效一批,完善领导包联、专班推进机制,全力破解难题,形成大干快上攻坚氛围。五年内,确保120个以上重点项目投产达效,新增“四上”企业150家以上,完成固定资产投资600亿元以上。
突出创新驱动,优化产业结构。深度参与唐山“四个一百”活动,实施科技型中小企业成长计划和高新技术企业培育工程,加快建设一批众创空间、科技孵化器、企业平台,支持领军企业、高校、科研院所共建创新联合体,全力争取国家实验室、区域科技创新中心在路南布局。五年内,高新技术企业达到70家,科技型中小企业达到600家。支持耀伦机械等装备制造产业与人工智能深度融合,推动资金、技术、人才等各类要素资源向智能制造汇聚。依托城市公共安全应急装备产业园,做大做强应急防护装备产业,推动莱士血液制品项目落地投产,加快管道安全检测机器人、中达机器人、卫图人防装备等项目建设,打造智能制造、人防装备等细分领域现代应急产业集群。做强新业态新模式,依托境内已运营楼宇及在建的南湖CBD等项目,突出上下游企业和同类企业的聚集,吸引一批金融保险、科技企业和智慧媒体矩阵、品牌营销服务企业以及跨境电商、特色产业运营商。五年内,引入纳税超百万企业20家,打造特色楼宇5座以上,税收亿元楼宇3座、千万楼宇10座以上。
优化营商环境,激发市场活力。着力打造以企业全生命周期为核心的服务链条,做强路南营商品牌。深化“放管服”改革,推进行政审批流程优化和再造,构建科学、便捷、高效的项目审批和管理体系,进一步压缩企业开办时间。深化“最多跑一次”改革,推动乡镇街道审批服务体系建设规范化、便利化、智能化。依法保护投资者的合法权益,重拳打击各类扰乱市场经济秩序的不法行为,打造公平公正的竞争环境。构建亲清新型政商关系,全力服务民营经济,扎实开展精准服务民营企业活动,切实提升企业安全感、归属感。
(三)聚焦提高城市治理能力,丰富骨架肌理,强化精明增长,彰显中心城区新风貌。锚定繁荣、舒适、美丽目标,持续拓展城市空间、完善城市功能、优化城市管理,提升城市首位度。
高标准规划引领城区扩容。统筹生产、生活、生态空间,编制实施路南区国土空间分区规划,推进南湖风景名胜区总规修编,优化城市风貌设计。严格按照永久基本农田保护红线、城镇开发边界、生态保护红线三条控制线,明确城市定位和空间布局。全力推动土地整理,科学安排征转出让时序,开展和平街、花园里联合里区域地块攻坚行动,尽快完成征收扫尾工作;加快推进水源地调整报批,盘活205国道北侧唐柏路东侧435亩地块;迅速启动唐曹公路两侧1号、6号地块征收;有序完成老木材市场等近千亩成熟地块的出让,为城市发展留出空间。