今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长4%以上，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，实际利用外资增长5%，居民人均可支配收入增长8%以上，出口总值增长5%。

　　落实总体要求，做好今年工作，必须坚决贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，汲取党的百年奋斗历史伟力，把中央、省、市和区委决策部署转化为“施工图”“任务书”，按下“快捷键”，跑出“加速度”，只争朝夕、踔厉奋发，以高效率、快节奏、硬作风，推动各项工作按计划落实。必须坚决推动经济社会高质量发展，聚焦“十个着力”和“九个坚持”[10]，下大力度抓好投资和项目，用心用情服务好企业和企业家，强力解决要素保障，持续激发创新活力，切实优化发展环境，推动经济社会行稳致远。必须坚决贯彻以人民为中心的发展思想，从突出问题着手，从具体工作抓起，带着感情和责任，把民生实事一件一件办好，扎实推动共同富裕，让人民群众获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。必须坚决把安全发展理念贯穿始终，强化风险意识和底线思维，提升风险预警、防范管控、应急处置能力，推动高质量发展和高水平安全良性互动。重点抓好七方面工作：

　　(一)全力保障经济平稳健康运行，努力在高质量投资落地上实现新突破。坚持稳中求进，集中精力抓投资、上项目、促发展，切实增强高质量发展的内生动力。大力实施项目带动战略。突出“项目为王”，大力实施“2861”项目工程[11]，全年争列省市级重点项目20个，安排区重点项目80个以上，推动亿元以上项目60个以上，谋划储备重点项目100个以上。深入开展重点项目建设提质提效行动，持续深化“两线四牵引”[12]“3+2+N”[13]项目推进机制，实施项目库台账清单管理，对项目谋划、招商、建设链条进行全方位梳理，细化项目招商、洽谈、签约、注册、前期、开工、入统时间表、路线图，形成完整服务链条，全区固投项目库总投资保持在264亿元以上。永昌威秀国际度假区、宏远物流中心等19个续建项目，3月底前全部复工;温州商贸城一期、承德市第三医院业务用房扩建、双桥公安分局业务技术用房等26个新建项目年内开工;世纪城购物中心、双桥区人民法院审判法庭及配套用房等15个项目年内全部投入使用。抓好财源建设性项目和城乡公共服务项目谋划储备，做好平顶山民宿、汇水湾小区城市商业街、承德金盾安防综合中心等32个产业类项目招商引资和对接争取;加快城隍庙文物保护和环境整治、高速交警支队业务用房、双桥区疾控中心、双桥区环线公路建设等24个社会事业类项目包装设计、手续跑办和资金争取;抓紧推进水泉沟北辰物流地块、水泉沟村二道沟、谢家沟地块、庄头营东山地块等14个房地产类项目土地整理、征地拆迁和对外招商，滚动更新项目“盘子”。大力深化实体经济帮扶。全面落实援企稳岗、减税降费政策，充分利用“财政+金融”政策工具，全力争取中央投资、专项债券等上级支持，深入实施“精准服务、助企发展”系列行动，帮助企业纾难解困，确保企业稳定生产经营。大力促进消费持续恢复。进一步激活市场供给潜能、释放消费需求。加快重点商圈、特色街区建设，推进文旅休闲消费提质扩容，支持鼓励金龙、双百、名都等商圈结合市场动态组织集中促销活动。支持传统商业企业线上线下融合，鼓励发展直播带货等新业态，力争网络零售额增长10%以上，推动传统服务业向高品质和多元化升级。

　　(二)全力抓好“1+1”主导产业[14]，努力在提质增效上实现新突破。聚焦“一区一城两带”[15]空间布局，坚持做大规模与调优结构互动并进，进一步做高能级、做强竞争力。文化旅游产业突出高质量供给。围绕国家生态旅游城市核心区建设，强化“精准旅游”理念，全力争创国家全域旅游示范区。优化核心产品供给。突出需求互动、优势互补，持续推动景区向全域、一季向四季、观光向休闲“三个转变”。丰富文化旅游产品，东南亚风情城一期完成文旅展示中心建设，东盟风情商业街完成主体施工，推动热河文旅综合体等一批项目落地;落地运营冰雪运动产品，借势冬奥会，以启迪冰雪文体科技小镇项目和承德市冰上运动中心为带动，促进冰雪运动产业升温升级;优化演艺娱乐产品，支持隆承国际大马戏度假区创建国家4A级景区，构建隆承国际大马戏度假区+萌宠乐园+野生动物园的业态集聚区，推动文体旅业态融合发展。完善旅游服务供给。设置旅游标识、智慧扫码端口235个，实现“一机游双桥”，完成二道牌楼历史文化街区文庙片区一期环境整治与改造，热河道署文创中心投入运营，不断提高旅游服务质量和智慧水平。加大旅游营销供给。深入实施“1334”双桥旅游营销计划[16]，依托智慧旅游大数据中心，做好热河文旅矩阵运维推广，加快旅游形象、自媒体平台、“热河御品”文创品牌建设，打造双桥城市IP，提升双桥旅游影响力和知名度。高端服务业突出高集聚效益。突出楼宇经济引领，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。利用52万平楼宇资源，加快平面扩张向立体发展转变，明确楼宇产业布局和功能定位，结合入驻率、注册率、税收贡献率，制定“楼宇经济综合指数”，明确镇街服务重点，加速现代金融、科技研发、网络信息、智能再造等业态集聚，实现产业链高端“掐尖”发展，打造和培育一批特色楼宇。加快发展总部经济，做好本土企业总部服务和回流引导，加大市外区域性总部和功能性总部引进力度。推动数字经济赋能未来，积极争取5G智慧产业平台、京北新能源汽车城市交付中心等项目落地，培育一批城市经济新的发力点。突出特色街区引领，推动经营性服务业实现场景再造和消费升级。争创国家级夜间文旅消费集聚区、国家级文旅融合示范区和省级文化旅游产业示范基地。做优金龙国家级旅游休闲街区、省级文化产业园碧峰门文化夜市、省级文化示范基地承德大剧院，打造八条旅游休闲街区;协同推进街区微改造，建设以南兴隆、二道牌楼为重点的两条历史文化街区;持续培育夜经济，在大力培育隆承国际马戏热河宴等夜经济点位基础上，打造以二仙居商业街和武烈路步行街为重点的两条夜间休闲步行街区;构建新型商圈，打造以普宁小镇、世纪城购物中心为代表的两个主题消费街区。医疗康养产业突出高品质运营。依托我市医疗资源、避暑胜地和独特丹霞地貌，整理沟域可利用土地，精准抓好业态选择和产业导入，吸引京津优质医疗服务资源、健康养生养老服务企业及社会资本进驻。加快峪翔府微度假养老综合体、山水颐和国际康养文化旅游产业园等项目建设，积极对接科大讯飞、百度有来医生集团，建设医疗领域智慧共享服务平台，促进医疗、科技、养老等服务的深度融合。