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(北京市)北京市大兴区人民政府工作报告(2021年12月14日)

  (三)持续抓好均衡协调发展,更大力度提高城乡建设管理水平

  发挥规划战略引领作用,不断优化城市格局和功能品质,有效提升社会治理能力,精心打造现代化平原新城。

  优化城市空间布局。加快推进新城核心区、新媒体基地等4个片区和11个镇域国土空间规划控规批复,完成城市更新专项规划和村庄体系规划编制,扎实开展城市体检。严格落实“两线三区”管控要求,有序拆除存量违法建设,完成10个镇街“基本无违建区”创建工作。

  完善城市功能品质。紧抓第四轮城南行动,推动西片区安置房和城市会客厅项目开工,实施市场路等城市更新项目,加快青云店中心镇区等棚户区改造,协调推进京雄高速、马西路南延等重点道路实施,实现魏永路东延开工建设,高米店输变电站投入使用。深入开展“疏整促”专项行动,动态清理滞留户,实施54个老旧小区改造,创新路侧停车模式,努力让群众生活更加便捷舒适。

  加强城市精细化治理。严格落实《北京市接诉即办工作条例》,热线诉求“三率”继续保持全市前列。持续深化协管员队伍改革,全面实施“大兴社区复兴计划”,引导社会力量参与基层治理。深入推进垃圾分类,持续提升物业服务水平,全力抓好全国文明城区和国家卫生区创建工作。严厉打击各类违法犯罪行为,加大安全监管力度,做好冬奥会、党的二十大等重大活动安全服务保障工作,全力营造更加安全稳定和谐的社会环境。

  (四)持续推进乡村全面振兴,更大力度健全和完善农村治理体系

  把解决好“三农”问题作为重中之重,加快农业农村现代化,让农业有奔头、农民有盼头、田园乡村有看头。

  做优做强农业产业。实施农业品牌提升行动,大力引培农业龙头企业,推动设施农业、种苗种业、特色产业高质量发展。加快发展乡村旅游、休闲农业,打造70个特色民宿院落。持续壮大集体经济,深化集体资产管理,推动农户和现代农业发展紧密衔接,让更多农民共享农业发展红利。

  切实改善村容村貌。统筹推进美丽乡村建设,完成220个村基础设施和40个村污水管线工程,持续培育16个乡村振兴示范村。持之以恒加大农村人居环境、农田环境整治力度,彻底拆除私搭乱建和侵街占道,有效提升农村垃圾治理水平,让每一处环境都焕然一新。

  坚决守住耕地红线。全面推行“田长制”,完善村级农田管护制度,防止耕地“非农化”“非粮化”。推进农村土地整治、高标准农田建设,分阶段实施土地复垦。深入整治涉地乱象,规范农村土地流转程序,扎实做好规自领域问题整改,坚决遏制占用耕地违法行为。

  (五)持续筑牢绿色发展根基,更大力度推动生态环境稳定向好

  坚持方向不变、力度不减,深入打好污染防治攻坚战,打造平原地区生态文明示范建设新标杆。

  精细治理大气污染。持续深化“一微克”行动,探索建立施工扬尘监管责任制,重拳打击环境污染违法行为,保持PM2.5浓度和重污染天数下降趋势。科学制定碳中和方案,推广使用500辆氢能源车辆,推动重点行业、企业开展碳达峰行动。深入推进智慧生态建设,建立大气精细化管理平台,有力构筑智能化“蓝天防线”。

  精心维护水生态环境。发挥河长制统筹作用,在全市率先开展1437个主要入河排口规范管理,打造全过程监管模式,确保国考、市考断面平均水质动态达标。加快建设小龙河(庆丰路-魏永路)河道治理工程,推进西红门、永兴河第二再生水厂建设,开展永定河平原段违法违规问题清理整治,全力维护首都“母亲河”良好生态环境。

  精致描绘绿色生态底色。全面落实“林长制”,实施新一轮百万亩平原造林工程,推进平原生态林分级分类养护管理,确保顺利通过国家森林城市创建验收。新建13.78万平方米公共绿地,实施村头公园建设,创建首都花园式社区、森林村庄等一批绿色空间,有力保障土壤环境安全。

  (六)持续深化重点领域改革,更大力度激发改革创新活力

  把改革创新作为破解发展难题的关键一招,加快推进更深层次改革,为全区创新发展提供强劲动能。

  全面增强土地改革后劲。积极拓展集建地功能用途,加快5宗集建地入市,储备地块60宗。强化宅基地建房审批管理,加快大白楼等村庄宅改,确保安定西片区回迁房竣工。探索宅基地有偿使用和转让、退出机制,规范闲置农宅盘活利用,有效激发农村土地资源活力。

  深入开展“放管服”改革。实施各级政务服务事项“一窗受理”,推出“进村办”服务机制。继续开展“一把手走流程”,推动政务服务从“能办”变“好办”。拓展部门联合“双随机、一公开”覆盖面,推行信用分级分类监管,加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。

  纵深推进经济领域改革。强化“分灶吃饭”机制,实施财务集中核算,压实各级财政责任。高度防范金融风险,稳妥化解隐性债务。持续深化税收征管改革,制定财源建设奖励办法,全力稳存量、引增量。落实国企市场化薪酬改革,推动混合所有制企业深度转换经营机制,确保国企改革三年行动圆满收官。

  (七)持续改善人民生活品质,更大力度提高群众幸福指数

  以民之所望为施政所向,着力解决群众急难愁盼,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

  织牢民生兜底保障网。优化促进就业政策,实现城乡劳动力就业1.3万人。加快养老示范中心等服务设施建设,健全完善社会救助工作机制,扎实做好新时代双拥工作。加大住房保障力度,供应公租房用地7.5公顷,完成6000套政策性住房建设。持续深化殡葬改革,实现殡葬惠民服务流程全覆盖。

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