第四章 保障措施

　　1、加强领导，严格实行目标责任制

　　全面落实推行“林长制”，严格执行保护发展森林资源目标责任制，把林业改革发展纳入重要议事日程。进一步健全和完善林业建设任期目标管理责任制，对林业建设的主要指标，实行任期目标管理，严格考核、严格奖惩。同时，把目标责任制落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据，纳入各级组织人事部门和纪检监察机关的管理范畴。扩大林业宣传，弘扬尊重自然、爱林护绿风尚，营造发展林业的浓厚氛围，凝聚实干兴林正能量。

　　2、科教兴林，提高林业建设质量

　　实施科教兴林战略，把科技创新融于生态和产业两大体系建设，加速科技成果的转化和推广普及，促进科技教育与生产实践的紧密结合。积极开展结对帮扶，重点推广一批技术成熟、使用面广、见效快、效益好的科技成果，建立高产高效科技示范点，发挥辐射带动作用。鼓励和支持科技人员到生产第一线从事技术咨询、科技开发活动，对在林业科技推广应用方面有突出贡献的单位和个人，应当给予奖励。加强林业标准化体系建设工作，提高科技推广的规范性和实用性。

　　3、多元投入，拓展林业融资渠道

　　立足实际，积极编报一批符合国家政策方向和产业导向的林业生态和林业产业项目，加大向上争取和对外招商力度，强化项目的支撑作用。完善林业金融支撑服务制度，加大对林业建设的贷款投入，落实好林业贷款贴息政策。整合涉农项目资金，加大财政投入和社会筹资力度，确保林业生态体系建设的顺利进行。按照“谁开发，谁投资，谁受益”的原则，加强政策引导，吸引民间资本、工商资本和外资投入林业产业开发建设，增强林业产业建设的动力和活力。

　　4、依法治林，提高林政管理水平

　　将林业执法关口前移，深入开展林业普法宣传教育活动，提高全民的林业法律知识和生态道德意识。组织开展林业专项整治行动，加大林业行政执法力度，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。同时，加大对重大、典型案件的查处曝光力度，达到发现一起、查处一起、教育一片的效果。加强执法队伍建设，改善基础设施，加强法制培训，增强综合素质，做到有法必依，执法必严，违法必究，不断提高执法管理水平，巩固绿化造林和生态环境建设成果。

　　5、提升素质，强化林业队伍建设

　　坚持抓党建、促创建，抓党建、促脱贫攻坚，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“两个责任”和“一岗双责”，确保党风廉政建设和林业工作“两手抓、两手硬”。建立健全森林资源管理体系、生态保护监测体系、林业执法体系和科技服务体系。加强林业基层站所建设，稳定机构队伍，强化职能作用，理顺资金渠道，完善基础设施，改善办公条件。加强人才培养，建立人才激励与竞争机制，重点培养与引进具有自主创新能力的科技带头人和中青年人才。坚持依法行政，深化政务公开，践行群众路线，改进工作作风，全面提升管理服务水平。