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淮北市“十四五”公共服务规划

  
第二节加强生活服务品牌建设

  提升品牌知名度。走品牌化发展之路,打响淮北公共服务品牌,提升品牌影响力。持续做大婴幼儿照护服务品牌,积极争创国家级托育示范城市。做强隋唐运河古镇、口子窖窖池群及酿酒作坊、柳孜运河遗址国家文化公园、濉溪老街历史文化街区(濉溪长丰街明清酿酒作坊群遗址)等文旅品牌。依托淮海战役双堆集烈士陵园,打造江淮红色教育新阵地,塑造淮北城市文化品牌。继续擦亮“淮海大嫂”家政服务品牌,为更多家庭提供优质家政服务。明确品牌准入标准、品牌使用范围等权限,加大品牌建设投入,做强品牌营销,讲好淮北故事,擦亮品牌名片,推动品牌资源共享。

  强化服务标准建设。建立健全服务标准体系,树立行业服务标杆,逐步构建责任清晰、多元参与、依法监管的服务质量治理和保证体系。鼓励引导行业协会等社会组织制定团体标准,支持服务企业主持或参与国家、行业标准、地方标准的修订。建立健全生活服务认证认可制度,引导平台型企业建立家政、养老、托育、互联网医疗等重点领域的服务后评价机制,推动生活服务诚信化、规范化、职业化发展。

  第六章深度融入长三角区域一体化

  推进公共服务制度接轨,在公共教育、医疗卫生、公共就业服务、公共文化体育等领域逐渐实现与长三角地区资源共享、制度对接、水平趋衡、便捷普惠与政策协同,进一步提升公共服务便利化水平。

  第一节推进公共服务政策、标准衔接统一

  加快联动公共服务各领域相关政策,充分衔接发展规划,推进跨区域基本公共服务标准体系的互认互通和制度衔接,实现体制机制的等高对接。推动基本公共服务标准衔接统一,积极对标对表长三角先发地区,参与制定并落实长三角中心区基本公共服务标准。积极优化财政支出结构,不断加大民生投入,重点向农村等基本公共服务能力薄弱地区倾斜,逐步提升基本公共服务保障水平,努力缩小与长三角先发地区的差距。建立健全基本公共服务标准动态调整机制,适时调整服务内容、标准及对象范围,不断缩小与长三角的水平差距。

  第二节提升公共服务便利化水平

  协同推进长三角政务服务“一网通办”及“皖事通”APP开放平台推广应用,推动政务数据资源共享开放和互联互通,实现政务服务事项“六统一”。加快落实长三角地区社保转移接续、异地就医结算制度,探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”,在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现同城待遇。加快推进长三角医保一体化建设,参与建设跨地区卫生应急准备和协作联防联控信息平台,推进区域内医疗异地联网及时结报,按省部署逐步推进长三角地区药品目录、诊疗项目、医疗服务设施目录统一。提升区域民生档案信息化工作,建立互认互通的档案专题数据标准体系。

  第三节推动长三角优质资源一体共享

  推动优质教育资源合作共享。大力引进长三角地区高端优质教育资源,积极融入长三角区域省级教育资源平台,创新合作办学模式,推进优质教育资源互联互通、共建共享。深化基础教育合作,参与推进长三角地区基础教育质量评价体系改革,鼓励中小学校与长三角优质学校“一对一”结对,鼓励中小学“手拉手”对口交流。实施职业教育协作发展工程,参与淮海职业教育创新发展联盟,打造长三角一流的现代职教园区。到2025年,建成1个长三角地区职业教育一体化发展(领衔人)名师工作室。

  推动医疗卫生事业协同发展。鼓励采取合作办院、设立分院、组建专科联盟、专家工作室等形式,加强与沪苏浙高水平医院合作,建立跨区域、紧密型的医联体,建立高层次医疗人才共享和医师合理流动机制,引进长三角先发地区高端优质医疗卫生资源。强化公共卫生合作,协同建设长三角公共卫生等重大突发事件应急体系,健全区域重大疫情、突发公共卫生事件联防联控和应急救援机制,推动建立长三角区域性航空医疗救援体系。加强医改联动,深化长三角城市群医院协同发展战略联盟建设,按省部署探索长三角药品和耗材联合带量采购。加快推进急救信息共享和急救网络连通,健全急救医疗网络体系。推进医养资源跨区域合作,引进高端医养中心,组建医养结合体。

  推动文化旅游合作发展。加强与区域间城市文化交流合作,持续深化与徐州、南京、扬州等城市友好合作,创新开展长三角地区、淮海经济区城市之间互动宣传。积极推进与长三角地区全国文明城市在精神文明建设领域和合作共建。依托丰富的文化旅游资源,深入挖掘大运河文化和汉文化等文化底蕴,塑造一批高质量的文化园区和文化街区,打造长三角区域文化旅游淮北名片。开通淮北至上海等长三角城市旅游专列。发展红色文化体验旅游产品,传承红色基因,打造长三角重要爱国主义教育基地。

  探索开展人力资源经济合作。推进与长三角城市人力资源信息共享和服务政策有机对接,支持与长三角先发地区高校院所加强合作招揽人才,促进人力资源尤其是高层次人才在区域间有效流动和优化配置。推动区域人力资源和社会保障协作,对标长三角工伤认定和工伤保险待遇政策,推动工伤康复机构资源共享;推进长三角地区异地用工信息共享,主动参与建设长三角统一的人力资源信息发布平台,建立跨区域的市、县(区)、镇(街道)、村(社区)四级一体的人社网上办事系统。推动长三角地区劳动人事争议调解仲裁的协同发展,逐步建立劳动保障监察联动协作机制。

  专栏12长三角优质资源一体共享重点任务

教育开放合作。服务国家长三角一体化发展战略,积极融入长三角教育一体化。推动我市职业技术学院、淮北技师学院、淮北工业与艺术学校等院校,积极参加长三角职业教育集团,共建共享优质职教资源;与长三角优质职业院校深入开展专业共建、师资双向交流、管理干部挂职交流等活动;推动我市成人教育、社区教育、老年教育融入长三角教育一体化,构建面向新时代,服务“五个淮北”的终身教育体系。
医疗卫生协同发展。加快建立医疗专科联盟,推进市人民医院与海军军医大学上海东方肝胆外科医院、上海交通大学附属瑞金医院、复旦大学附属华山医院、南京市心血管病医院等医疗机构建立2站2室1中心,市中医院分别与江苏省中医院、上海长征医院结成联盟,市妇幼保健院与南京市妇幼保健院以及皖北康复医院与上海肺科医院、上海华山医院、市人民医院与徐州医科大学附属医院建立医联体。
文化旅游融合发展。依托柳孜运河遗址世界文化遗产、临涣古镇隋唐大运河博物馆、隋唐运河古镇、老城石板街等文化旅游资源,推进建设大运河国家文化公园,全面打响“生态美城,传奇淮北”的旅游品牌,打造长三角地区知名旅游目的地。
人力资源对接合作。在人才认定和待遇享受、公共服务、住房保障、教育医疗等方面探索实施“双跨双享”政策支持。围绕承接长三角产业转移定位,加快打造淮北市人力资源服务中心(产业园),打造高端人才集中生活服务区、人才公寓。主动加强与合肥、沪苏浙等地人力资源融合接轨,促进人力资源跨区域跨行业流动。

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