4.通过落实政策激励和政府自身挖潜投资，带动社会投资，吸引民间投资，持续推进重大工程建设。(市发展改革委、财政局，市投资促进局按照职责分工负责)
5.梳理重大项目要素保障清单和责任清单，建立“每周一调度、半月一交办、一月一碰头”沟通会商、上下联动机制，设立项目工作专班，打通审批前置要件卡点，提高审查效率。(市发展改革委牵头负责)
6.挖掘存量土地潜力，加强后备资源开发利用。切实做好土地、资金、环境容量、用能、数据等要素保障。(市发展改革委、工业和信息化局、自然资源和规划局、林草局、能源局及保山产业园区管委会按照职责分工负责)
(二)坚持产业强市建支柱，加快打造现代产业体系
7.树立大资源观，坚持全市资源管理一盘棋，健全资源共用、利益共享促进机制，以资源换产业、换市场、换技术。围绕构建以绿色能源为主导，绿色生物制造、绿色轻纺、绿色建材为特色的“1+3”工业产业体系，建立由市级领导任“链长”的重点产业工作机制。(市发展改革委、工业和信息化局、能源局、自然资源和规划局及保山产业园区管委会按照职责分工负责)
8.推进生物医药产业聚集化、产品多样化发展，促进腾药、东药等企业提质增效。(市发展改革委、工业和信息化局、市场监管局分别牵头负责，腾冲市人民政府具体落实)
9.打造腾冲国际旅游城市和世界级旅游目的地，规划高黎贡山世界级旅游度假区，培育保山坝、潞江坝新增长极。推进腾冲东山国际康养度假区等重大项目，建设一批旅居康养示范基地。(市发展改革委、文化和旅游局、自然资源和规划局、林草局按照职责分工负责)
10.抓实省委巡视反馈问题整改，推动开发区转型升级、提质增效、健康发展。(市工业和信息化局、保山产业园区管委会牵头，各整改责任单位按照职责分工负责)
11.因地制宜确定主导产业，部署实施开发区统计制度，推行先建后验试点，推广“管委会+事业单位+企业”运营模式，建立市级调度和要素保障机制，推行“标准地”出让。(市发展改革委、工业和信息化局、自然资源和规划局、统计局，保山产业园区管委会按照职责分工负责)
12.提升拓展“园中园”结对共建成果，推动县市区之间、园区之间、企业之间联动发展、优势互补。(市工业和信息化局、保山产业园区管委会按照职责分工负责)
13.鼓励支持打造零碳、低碳园区。(市工业和信息化局、保山产业园区管委会按照职责分工负责)
14.突出场景应用引领，以数字技术促进传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式。建成保山数据共享交换平台，支持数字车间、智慧工厂、远程医疗、物联网等示范建设。加快推进数字政府建设，持续提升政府治理效能。(市发展改革委、工业和信息化局分别牵头负责，各相关单位按照职责分工负责)
(三)坚持深化改革激活力，优化市场主体发展环境
15.深化电力体制改革，提升电网安全保障能力和智能化水平。(市发展改革委、能源局、国资委按照职责分工负责)
16.加大支撑产业发展的矿权投放力度，探索“净矿”出让。(市自然资源和规划局牵头负责)
17.完善财权与事权相适应的管理体制机制，明确支出责任，激励财源培植。(市财政局，市税务局牵头负责)
18.深化金融供给侧结构性改革，积极组建市级农商行。(市财政局、金融办牵头负责)
19.巩固提升农村集体产权制度改革成果，推进林业、供销社、水价、农垦等综合改革。(市发展改革委、农业农村局、林业局、水务局、供销社及隆阳区人民政府按照职责分工负责)
20.围绕管理、发展、脱困、改革，完善国企改革“1+N”政策体系。探索建立双层管理体制，创新政府资源配置方式、标准和程序，摸清家底、市县联动，整合盘活有效资源资产，以资产重组、股权划转等方式统筹推进全市国企改革发展。加快推动投融资平台企业市场化转型，增强企业“造血”功能，激发企业发展活力。优化国资监管手段，压缩管理层级，严控债务、投资、合规风险，有效降低国有企业资产负债率。(市发展改革委、国资委按照职责分工负责)
21.完善人才引进和使用机制、薪酬绩效联动机制。(市人力资源社会保障局牵头负责)
22.推行投资并联审批、容缺审批和告知承诺制，切实解决企业审批难、审批慢问题。(市发展改革委、政务服务局按照职责分工负责)
23.推进市场准入效能评估试点，实施公平竞争审查制度，保障各类企业公平参与市场竞争。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，提高“一件事一次办”、全程网办比例。(市发展改革委、市场监管局、政务服务局牵头负责)
24.推动市场、创新、政务、法治、人文五大环境全面提质。聚焦市场主体需求，抓好纾困、输血、培引、双创、改革、服务等工作。(市发展改革委牵头，市直有关单位按照职责分工负责)
25.健全招商引资市、县、园区联动机制，瞄准补链延链强链精准招商，大力引进与资源禀赋、市场需求契合度高的“链主”企业和优势项目。(市投资促进局牵头负责)