2022年在县委、县政府的坚强领导下,统筹疫情防控和经济社会发展,全县经济运行总体保持了稳中有增的发展态势。
一、主要经济指标完成情况
(一)2022年实现生产总值42.35亿元,增长4.9%(全国3%,全省4.5%)全市第五名。第一产业增加值15.31亿元,增长6%,全市第三名;第二产业增加值2.6亿元,增长5.1%,全市第六名;第三产业增加值24.45亿元,增长4.2%,全市第五名。
(二)规上工业增加值1.32亿元,增长15.6%,全市第1名。
(三)社会商品零售总额10.14亿元,增长-5.8%,全市第4名(20家限上企业4.04亿元,增长-0.7%,全市第5名;15家限下样本企业增长20%)。
(四)固定资产投资完成40.61亿元,增长18%,全市第4名。
(五)一般公共预算收入完成2.19亿元,同口径增长-3.8%,自然增长-9.65%,全市第3名。
(六)城镇居民可支配收入预计33500元,增长3.9%(全国3.9%、全省3.8%、全市4.0%)。
(七)农村居民可支配收入预计10200元,增长7%(全国6.3%、全省6.4%、全市6.8%)。
二、全县经济运行情况
(一)从生产看,农业、工业和建筑业实现了较快增长。一是农业产业链初见成效。2022年预计实现农林牧渔业总产值22.26亿元,实现16.13亿元。全年农作物播种面积95.83万亩,增长2.83%。预计粮食总产量18.81万吨,增长2.54%。其中,小麦产量5.83吨,增长1.34%;蚕豆产量0.07万吨,增长95.26%;玉米产量8.56万吨,增长1.38%;薯类产量预计3.54万吨,增长2.31%。蔬菜产量12.16万吨,增长10.92%。预计生猪出栏15.36万头,同比增长8.45%;预计牛出栏2.85万头,同比增长13.89%;预计羊出栏2.38万只,同比增长9.62%;预计家禽出栏31.43万只,同比增长15.78%。二是建筑业增速较好。2022年11家资质内建筑业企业实现总产值4.7亿元,增长31.35%。其中:万城建筑实现产值1.64亿元,增长120.17%,天水中海建实现产值0.86亿元,增长-4.56%,海盛建筑实现产值0.77亿元,增长169.37%。固定资产投资中建安投资增长8.44%。三是工业经济稳定增长。2022年14家规上工业企增加值1.32亿元,同比增长7.5%,居全市第1位。天河酒业(实现产值0.51亿元,增长62.58%)、烨鼎热力(实现产值0.45亿元,增长34.29%)、大元泵业(实现产值0.45亿元,增长42.04%)、天祥建材(实现产值0.30亿元,增长32.95%)等四户企业增速较好。
(二)从需求看,投资、消费增速有所放缓。一是固定资产投资:2022年在统项目72个,实现固定资产投资40.61亿元(全年目标38亿元),同比增长18%,全市第4位。按项目分:静天高速重大项目投资16.54亿元,增长-19.46%,67个投资项目投资31.21亿元,增长14.18%,5个房地产项目投资9.4亿元,增长32.75%;按投资构成分:建筑安装投资33.96亿元,增长8.44%,设备购置2.05亿元,增长873.57%,其他费用4.6亿元,增长59.33%;按三次产业分:农业项目投资0.78亿元,增长0.26%,工业能源投资3.51亿元,增长163.1%,社会事业基础设施投资36.32亿元,增长12.44%。二是社会消费因疫情防控冲击下降。2022年社会消费品零售总额10.14亿元,同比下降-5.8%,居全市第4位。其中:批零住餐业分别增长5.7%,2.3%,-9.5%,2.0%。
(三)从收入看,城乡居民收入和财政收入增速放缓。一是一般公共预算收入完成2.19亿元,同口径增长-3.8%,自然增长-9.65%,全市第3名。二是城镇居民可支配收入预计33500元,增长3.9%(全国3.9%、全省3.8%、全市4.0%),农村居民可支配收入预计10200元,增长7%(全国6.3%、全省6.4%、全市6.8%)。
二、存在的问题及原因分析
(一)从宏观经济看,当经济总量一定的情况下,区域经济增长走势具有从属性。一是是从2012—2021年近十年我县经济发展形势总体经济稳中有升,但增长速度基本呈现“一升一降”隔年峰谷增长规律,2021年我县GDP达到8%为增速“峰值年”,2022年增速成为“谷值年”。三是2021年后半年我县经济恢复性增长,GDP从二季度16.09亿元到三季度29.8亿元再到四季度40.87亿元,增速排名从二季度全市第7名(8.9%)到三季度全市第6名(8.1%)再到四季度全市第2名(8%),抬升了2022年三、四季度GDP同比基数,降低了增速在全市排名的竞争优势。
(二)从微观经济看,经济总量不高,产业结构不合理,我县经济发展还处在蓄势待发,爬坡过坎的转型期。一是2021年我县GDP总量刚好突破40亿元为40.87亿元,位居全省县域47位,GDP基数小增速不稳定,经济总量全方位带动汇聚社会发展要素资源的作用不强,自我发展支撑能力不足。二是2021年产业结构全国为5:39:56(全省7:34:59、全市10:26:64),在全市县区中秦州(5:31:64)、麦积(5:40:55)、甘谷(16:16:68)、武山(26:15:59)产业结构比较合理,三次产业对GDP贡献率相对稳定,GDP增速较好,而清水(37:6:57)、秦安(29:9:62)、张川(26:7:67)产业结构不合理,三次产业对GDP贡献率依懒性大,GDP增速不稳定,尤其第三产业对我县GDP增速影响较大。
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(三)我县属投资拉动型经济,投资拉动县域固定资产投资、第二产业增加值、社会消费品零售总额、生产总值、税收收入、城乡居民可支配收入等七项指标增长。一是2012--2021年十年间我县经济有两个高速增长期均在天平铁路建设期(2012--2014年GDP增速10%以上)和静天高速建设期(2019--2021年GDP年均增速7%以上),一个下降“谷值期”均在天平铁路(2016年GDP增速仅为2.8%,预计2023年不会太高),规上工业增加值“谷值期”为2017年增长-55.7%和固定资产投资“谷值期”为2018年增长-49.89%。预计2023年随着静天高速竣工我县经济增长将进入第二个“谷值期”(秦安县随着天平高速竣工2021、2022年连续两年各项经济指标持续走低)。二是2022年我县入库入统投资项目较少,拉动经济作用不明显。我县72个项目申报固定资产投资42.63亿元增长23.9%(甘谷190个项目投资79.85亿元增长32.2%,秦安144个项目投资52.02亿元增长25.8%,武山78个项目投资67.63亿元增长25.4%,麦积130个项目投资125.31亿元增长23%,张川152个项目投资39.82亿元增长22.8%,秦州189个项目投资214.32亿元增长10.3%)。