2021年是“十四五”开局之年，也是榆林发展进程中极不寻常的一年，习近平总书记亲临榆林考察指导，为榆林新时代发展指明前进方向、提供根本遵循、注入强大动力。面对严峻复杂的外部环境和各种风险挑战，全市上下在习近平总书记考察指导的巨大鼓舞下，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，昂扬奋进、砥砺前行，有力有效应对各种风险挑战，经济增长保持在合理区间，社会大局和谐稳定，人民福祉持续增进，各项事业稳步发展，实现了“十四五”良好开局。
综 合
2021年末，全市常住人口362.18万人，出生率8.27‰，死亡率6.96‰，自然增长率1.31‰。城镇人口224.91万人，占62.1%;乡村人口137.27万人，占37.9%。根据地区生产总值统一核算结果，2021年实现生产总值5435.18亿元，比上年增长7.9%。其中，第一产业增加值290.25亿元，增长5.6%;第二产业增加值3704.64亿元，增长7.6%;第三产业增加值1440.29亿元，增长9.2%。一、二、三产业增加值占生产总值的比重分别为5.3%、68.2%和26.5%。按常住人口计算，人均生产总值149899元，约合23511美元。
非公经济实现增加值2206.26亿元，占生产总值的比重为40.6%，比上年回落0.3个百分点。
农 业
2021年农林牧渔业总产值512.83亿元，比上年增长5.9%。其中，种植业产值322.49亿元，增长2.6%;畜牧业产值158.43亿元，增长11.7%;林业产值8.49亿元，增长17.0%;渔业产值2.38亿元，下降0.2%;农林牧渔服务业产值21.05亿元，增长4.6%。粮食播种面积728.01千公顷，比上年增长1.2%，总产量223.72万吨，下降11.9%(减产30.08万吨)。
造林面积107.6万亩，比上年增长2.6%。
工业和建筑业
2021年全市1019户规模以上工业企业总产值比上年增长55.9%。其中，重工业增长57.9%，产值占规模以上工业总产值的99.2%;轻工业下降36.4%，占0.8%。规模以上工业增加值增长9.3%，规模以下工业增加值增长1.4%。
全市规上能源工业企业产值比上年增长61.4%，非能源工业产值增长34.3%，能源工业与非能源工业产值占全市规上工业产值的比重分别为82.6%、17.4%。能源工业中，煤炭开采和洗选业产值增长81.5%;石油天然气开采业增长29.5%;石油和煤炭加工业增长43.7%;电力热力生产供应业增长20.2%。非能源工业中，化学原料制品制造业增长54.3%;有色金属冶炼业增长34.2%。全市规模以上直报工业企业(不含6户省上反馈企业)主营业务收入6201.9亿元，比上年增长69.4%;利润总额2073.8亿元，增长170.0%。
全市建筑业总产值443.42亿元，比上年增长11.9%。增加值160.48亿元，下降5.4%(可比增速)。
固定资产投资
2021年全市固定资产投资比上年下降13.5%，其中，项目投资下降16.1%，房地产投资增长19.1%。民间投资下降13.6%。工业投资下降6.7%，其中工业技改投资下降30.4%。分产业看，第一产业投资比上年下降39.8%，占固定资产投资的比重为4.5%;第二产业投资下降6.7%，占比为58.0%;其中，能源工业投资下降0.7%;非能源工业投资下降17.0%;第三产业投资下降18.4%，占比为 37.5%。
从本年实际到位资金情况看，国家预算资金比上年增长14.4%;国内贷款下降40.0%;自筹资金下降15.4%。
交通运输和邮电业
2021年末，全市公路总里程34991.44公里，比上年末增加515.54公里。在总里程中，高速公路1156.68公里，国道1533.34公里，省道1926.25公里，农村公路30375.17公里。在农村公路中，县道2930.50公里，乡道3636.20公里，村道23808.47公里。铁路运输中，货运量25238.00万吨，比上年增长13.8%，货运周转量552.26亿吨公里，增长12.4%;客运量377.40万人次，增长4.0%，客运周转量26.43亿人公里，增长15.1%。公路运输中，货运量28528.90万吨，增长6.0%，货物周转量548.26亿吨公里，下降0.6%;客运量669.50万人次，下降45.7%，客运周转量8.03亿人公里，下降48.9%。民航运输中，货邮吞吐量12606.30吨，下降2.0%;旅客吞吐量171.83万人次，增长6.0%;运输起降19018架次，增长3.8%。全市机动车保有量达到1028397辆，其中私人汽车保有量932226辆。轿车保有量485724辆，比上年增长6.0%，其中，私人轿车468415辆，增长6.1%。进口车辆44385辆，增长6.3%，其中进口轿车7646辆，增长7.4%。全市邮电业务收入42.97亿元，比上年增长10.4%。其中，邮政业务收入8.38亿元，增长12.6%;电信业务收入34.59亿元，增长9.9%。邮政业全年完成邮政函件业务20.35万件，订销报刊累计4488.64万份，订销杂志累计135.73万份，邮路长度达到31547.55公里，农村投递线路13369.25公里。全市固定及移动电话用户总数达到490.23万部，其中固定电话58.78万部，移动电话431.45万部。
国内外贸易和旅游业
全市进出口总值22.27亿元，比上年增长85.6%。其中，出口16.10亿元，增长89.4%;进口6.17亿元，增长76.3%。出口产品中，农副产品出口总值1.1亿元，占进出口总值的4.9%。化工产品出口总值14.00亿元，占进出口总值的62.9%。2021年末，全市旅行社达到45家、旅行社分社47家、网点107家。星级饭店共有27家，其中五星级1家、四星级3家、三星级19家、二星级4家。全市共有AAAA景区9个，AAA景区49个。全年共接待国内外游客3001.87万人次，比上年增长13.5%，旅游收入125.06亿元，增长21.0%。
2021年全市社会消费品零售总额703.25亿元，比上年增长7.5%。其中限额以上消费品零售额243.78亿元，增长4.0%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额499.24亿元，增长7.2%;乡村消费品零售额204.01亿元，增长8.1%。按消费形态分，商品零售631.07亿元，增长8.7%;餐饮收入72.18亿元，下降2.3%。在商品零售中，限额以上企业(单位)商品零售额231.58亿元，增长3.8%。按用途分，吃类商品零售23.59亿元，下降7.0%;穿类4.60亿元，下降5.9%;用类203.38亿元，增长5.2%。