2022年,是坚定信心、攻坚克难的一年。面对多重超预期因素冲击,在市委、市政府的坚强领导下,全市认真学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记关于海南工作的重要讲话重要指示批示精神,锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇,坚持稳中求进工作总基调,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,迎难而上,砥砺前行,全市经济社会承压稳定恢复,主要指标逐季改善,回稳向好态势不断巩固,高质量发展取得新成效。
一、综合
(一)地区生产总值
初步核算,2022年实现地区生产总值2134.77亿元,按可比价格计算,比上年增长1.3%。按产业分,第一产业增加值99.19亿元,增长5.6%;第二产业增加值406.30亿元,增长6.8%;第三产业增加值1629.28亿元,下降0.1%。产业结构持续优化,三次产业结构比为4.7%:19.0%:76.3%;三次产业对经济增长的贡献率分别为18.7%、87.0%和-5.8%。
(二)财政收支
全市全口径一般公共预算收入553.2亿元,同比下降2.3%,同口径增长4%。其中地方一般公共预算收入204.8亿元,下降1.7%,同口径增长0.2%。在地方一般公共预算收入中,实现税收收入178.1亿元,下降0.7%,同口径增长1.4%,其中国内增值税49.8亿元,下降18.1%;企业所得税40.3亿元,增长7.8%;个人所得税23.1亿元,增长43.4%;土地增值税22.4亿元,增长18.9%。
全年地方一般公共预算支出332.3亿元,增长21.2%。全年财政民生支出233.6亿元,占地方一般公共预算支出的70.3%。其中教育支出48.4亿元,增长5.6%;社会保障和就业支出42亿元,增长41.9%;卫生健康支出32.5亿元,增长57.8%;城乡社区支出62.1亿元,增长23.9%;农林水支出19亿元,增长0.4%;交通运输支出9.1亿元,增长13.1%;住房保障支出10.9亿元,增长15.1%。
(三)固定资产投资
2022年,全力推进封关项目,扎实做好涉及我市10个封关运作项目建设准备。对2022年政府投资项目目标执行情况进行亮牌,跟踪重大社会投资项目落实情况,激活社会资本、逐步提升产业投资项目比例。完成政府下达我市省重点项目45个,总投资977.1亿元,年度计划投资191.8亿元。牵头举办自由贸易港建设项目2022年度三批集中开工,合计集中开工项目51个项目,总投资315.1亿元。
全年完成固定资产投资比上年下降12.7%,其中:房地产开发投资下降3.2%,非房投资下降17.7%。分产业看,第一产业投资下降38.4%,第二产业投资增长18.3%,第三产业投资下降15.9%,三次产业投资比例为0.3:12.8:86.9。房地产开发与非房项目结构比由34.2:65.8调整为37.9:62.1,投资结构不断优化。
(四)居民消费价格
2022年,海口市居民消费价格同比上涨1.1%。分类别看,食品烟酒价格上涨1.9%,衣着价格上涨0.5%,居住价格下降2.1%,生活用品及服务价格上涨0.4%,交通和通信价格上涨4.6%,教育文化和娱乐价格上涨2.4%,医疗保健价格下降0.9%,其他用品和服务价格上涨0.3%。
(五)江东新区建设
2022年截至12月底,江东新区在建项目144个(政府投资86个,社会投资58个),总投资1219亿元(社会投资704亿元,政府投资515亿元)。机场快速路、产业发展配套路网(二期)、梧桐里安居房、海控江东广场等44个项目开工;实现江东新区国际社区周边配套路网、江东寰岛实验学校、金域仕家安居房等26个项目完工。总部经济功能凸显。总部经济区累计招引离岸贸易、大宗商品贸易、服务贸易和金融类总部企业67家。CBD区域形象初现,已开工项目20个,海南能源交易大厦、海口金融中心完工。确立了“跨境金融+产业金融+外向金融”的新金融产业体系,重点发展保险、证券、贸易金融和私募基金(QFLP/QDLP)等细分领域,累计招引企业118家。临空经济累计招引航空运输、跨境电商、仓储物流、航空租赁、航空维修等领域企业47家。利用QFLP/QDLP链接国内外资金及项目的优势,吸引外资项目落地,提速重点片区开发建设,切实把政策优势转化为发展优势,江东新区建设发展进一步提质增速。
二、人民生活和民生事业
(一)居民收入
2022年,海口市居民人均可支配收入38361元,较上年增长0.6%。其中人均工资性收入25244元,增长1.4%;人均经营净收入4810元,下降1.0%;人均财产净收入3171元,下降4.4%;人均转移净收入5136元,增长1.5%。
城镇居民人均可支配收入43535元,较上年下降0.2%。其中人均工资性收入29406元,增长1.1%;人均经营净收入4327元,下降5.5%;人均财产净收入3856元,下降4.9%;人均转移净收入5946元,增长1.0%。
农村居民人均可支配收入20388元,比上年增长5.8%。其中人均工资性收入10786元,增长3.1%;人均经营净收入6487元,增长11.5%;人均财产净收入793元,增长2.9%;人均转移净收入2322元,增长4.8%。
(二)社会保障和就业
2022年,全市城镇职工基本养老保险参保118.56万人、城乡居民基本医疗保险参保105.78万人、工伤保险参保72.02万人、失业保险67.74万人,各险种分别完成年任务的102.8%、100.35%、100.2%、104%;城乡居民基本养老保险扩面参保缴费24818人,完成年任务23042人的107.71%。精准实施助企纾困政策,全市已缓缴社会保险费2.24亿元、缓缴医疗保险费3017.19万元、减免工伤和失业保险费2.60亿元、发放应届高校毕业生一次性扩岗补助206.2万元。已审核发放34900家企业稳岗返还资金14092.78万元,惠及职工315350人,有力支持市场主体稳岗扩岗。
持续扩大社保卡一卡通应用范围,实现通过社保卡办理住房公积金业务和酒店住宿登记应用,在全市推出2022年“社会保障卡1分钱乘公交”优惠活动。截至12月底,海口市新增制发社保卡10.5万张,累计制发社保卡189.09万张,累计签发电子社保卡147.92万张,电子社保卡人口覆盖率达到66.36%。