三、聚力惠农富农，开启乡村振兴新征程

　　建强中心镇村。启动乡镇“四大片区”〔注35〕国土空间规划编制工作，打造一批中心镇、特色村、示范点。加快全国首座熊猫主题文化服务区扩建。抓好乡村振兴示范创建，创建省级示范村2个、市级先进镇1个、市级示范村4个，完成省级“竹海渔乡综合标准化示范乡”创建。高标准建设美丽乡村竹林风景线，加快总投资6500万元的现代渔竹产业园项目建设，创建四川省竹林小镇1个，建成市级以上翠竹长廊1条，市级以上示范基地2个。

　　提升基础设施。全面打响交通强县三年攻坚战。续建、新开工项目27个，总投资29.2亿元，计划完成年度投资10亿元。做好天雅高速线路规划对接，力争新华互通落实落地。推动锅浪跷水电站还建公路建成通车，启动国道318线始阳段、脚基坪段改线，实施省道308线、106线改造。实施县乡村路网提升工程，完成川藏铁路农村配套公路建设54公里。启动“四好农村路”省级示范县创建。做好“引大济岷”工程建设协调服务，启动始阳水厂二期建设和思经水厂扩建，加快推进农村供水管网改造138公里。完成7个乡镇农村电网升级改造160余公里。

　　改善人居环境。开展农村人居环境整治提升“五大行动”〔注36〕，持续推进“三大革命”〔注37〕。新改建农村户用厕所1000户以上，全县卫生厕所普及率达到98%以上。加快乡村污水处理设施建设，农村生活污水治理率达到70%以上。深化垃圾分类，农村生活垃圾收转运处置体系覆盖率达到95%以上。常态化抓好环境卫生保洁，实现农村村民小组保洁员全覆盖。

　　巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”〔注38〕要求，保持现有帮扶政策、资金、力量总体稳定，抓好防止返贫动态监测帮扶。实施精准防贫综合保险项目，坚决防止发生规模性返贫。加强乡村振兴重点村帮扶，加大资金投入力度，整合6000万元用于巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。继续抓好脱贫人口产业培育、岗位供给，确保脱贫人口就业有岗位、培训有渠道、增收能持续。

　　四、聚力城市提质，开启小县优城新征程

　　推进城市更新行动。加快推进3个棚户区改造和世纪华联项目建设，启动16个老旧小区及周边基础配套设施改造工程。实施世界银行贷款余款项目，改建应急避难广场1个、新建Ⅲ级应急避难广场1个、新改建市政道路5条。实施总投资2500万元的排水管网修复改造等综合整治工程，统筹做好雨污水管网改造。加快以龙湾湖公园、慈朗湖公园为主的12公里绿道建设。启动废弃物规范回收分拣中心项目、城市生活污水再生利用项目建设。

　　推进城市扩容工程。优化城市空间布局和功能，实施总投资10.8亿元的8个城市扩容重点项目。加快形成“三城三区”空间布局。加快实施龙湾湖沿岸及桂花溪综合治理项目，扎实推进龙湾湖生态环境修复治理工程。启动城厢—始阳快速通道项目建设。加快客运中心和公交总站建设，增设充电桩、公交站台。

　　推进城市精细治理。实施智慧城市项目，建设城市治理大数据平台。巩固提升文明城市创建成果。推进市容环境综合整治，规范出租车、三轮车、共享单车管理，持续抓好控违拆违、农贸市场改造等工作。健全社区网格化管理服务机制，构建专群结合治理新模式。推进小区规范化管理，不断提升小区治理水平。

　　五、聚力释放动能，开启改革开放新征程

　　深化改革破顽疾。深化国有企业改革，推动县属国有企业做实做强。深化财税金融体制改革，强化财政预算约束和绩效管理，完善社会保险、非税收入征管体系。深入推进农业农村综合性改革，探索承包土地“三权分置”〔注39〕多种实现形式，推进新一轮农村宅基地制度改革试点。

　　扩大开放促合作。主动服务成渝地区双城经济圈建设，加强在经贸、交通、文旅、生态等方面互联互动，加大先进材料、新型建材产业的承接力度。加强与藏区合作，承接好藏区特色农产品深加工、交通运输和服务保障。深化与高等院校、科研院所、金融机构合作，支持企业技术创新，助推重点产业加快发展。

　　强化服务优环境。扎实推进“一网通办”迈向“一网好办”，做细做实“跨省通办”“省内通办”“川渝通办”，确保“最多跑一次”比例达到100%。推出投资项目“一站式”网上审批和“容缺+承诺制+并联审批”模式，减免率达到60%以上。开展政务服务事项线上运行，推动电子证照、申请材料、数据资源等共享互认，提供“不打烊”政务服务，电子证照生产率和签章率达到100%。落实县级领导干部联系服务重点企业制度，帮助企业纾难解困。

　　六、聚力绿水青山，开启生态文明新征程

　　深入开展污染防治攻坚。做好第二轮中央环保督察反馈问题整改。持续推进扬尘、秸秆燃烧、餐饮油烟等污染防治，推进PM2.5和臭氧“双控双减”，持续提升空气环境质量。深入落实河(湖)长制，抓好长江十年禁捕。加快乡村污水处理设施建设，抓好入河排污口、饮用水源地环境问题整治，保持天全河出境断面水质达标率100%。推进化肥农药减量化和土壤污染治理，健全固废、危废污染防控长效机制。

　　坚决构筑生态安全屏障。严守生态保护红线，确保国家生态文明建设示范区所有指标持续达标。加快大熊猫国家公园建设，建立统一有力的管理机构，完成勘界定标、标准化试点、综合执法示范等建设，分类处置小水电20座。全面推行林长制，完成营造林3.5万亩，常态化推进森林防灭火。落实最严格的耕地保护制度，推行田长制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

　　着力推动绿色低碳发展。严格执行能耗“双控”和节能审查制度，实施重点行业碳达峰碳中和行动，推动工业企业清洁生产、超低排放改造和矿业转型绿色发展，推进废旧回收物循环再利用。引导市民践行绿色消费方式，推广节能环保产品，推行垃圾分类和减量化、资源化、无害化。推进公共领域充电设施建设，深入开展节约型机关创建，让绿色低碳生活成为天全新时尚。