——改革开放构建新格局。探索推出一批破题型、引领型改革举措，创造更多“武功模式”“武功经验”。密切对接西安、咸阳发展，参与更多协作配套，主动融入秦创原创新驱动平台建设，引进、孵化一批科创项目、科创企业。打通产业、项目、文化等对外合作的多维通道，实际外贸进出口总额达到4亿元。

　　——生态环境实现新改善。单位GDP能耗降低12.5%、CO2排放下降15%，用水节约5%。地表水Ⅳ类及以上水体比率不低于60%，城市颗粒物PM2.5平均浓度下降15%，城市绿化覆盖率达到39.6%以上，农村居民燃气普及率达到80%以上。

　　——民生福祉达到新水平。新增就业1.8万人以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民人均可支配收入年均增长7%，九年义务教育巩固率达到98%以上，人均预期寿命提高至78岁，每千人拥有执业医师(助理)3.1人、医疗卫生机构床位7.5张。

　　——社会治理开创新局面。“法治、廉洁、高效、服务”型政府建设持续推进，自治、法治、德治的乡村治理体系基本完善，平安建设稳步提升，共建共治共享的社会治理格局基本形成。

　　各位代表!多年发展，武功已站在新起点;未来五年，将实现由“量”到“质”、由“形”到“势”的迭变升级。围绕上述目标要求，新一届政府将全面贯彻落实县第十七次党代会精神，以创新驱动为引领，以项目建设为支撑，以产业升级为动力，以共同富裕为目标，以治理效能为保障，让“三强四美”的美好画卷在武功大地徐徐铺展。

　　(一)聚力“产业促优促强”，以更大力度推动增量提质。一是工业“增量强势”。大力实施全员招商行动，打造“百亿引领、十亿带动、亿元支撑”的项目梯队，不断夯实“四大百亿”产业基础，打造丝绸之路经济带沿线城市放心食品供应地、西北最大再生纸和纸包生产基地。二是农业“增效强基”。严格耕地保护，加快高标准农田建设，注重农业科技运用，积极申报“武功小麦”农产品地理标志认证，稳定粮食种植面积和产量，推进小麦原原种基地、全国“互联网+农业”综合示范区和西部农特产品生产加工运营基地建设，推进一二三产快速融合，积极创建全国休闲农业重点县。三是三产“强力突破”。突出发展以农产品精深加工为重点的电商物流“首位产业”，打造有影响力的农副产品线上线下集散地。进一步完善县域商业体系建设，着力构建区域物流体系，激活城乡消费市场。挖掘武功古城文化内涵，打响农耕文化源头品牌，引入社会资本，加快“吃住行游娱购”要素建设、完善，力争成功创建国家AAAA级旅游景区。

　　(二)聚力“驱动创新发展”，以更强担当推动改革开放。一是持续深化改革。聚焦落实“十四五”重大发展战略任务，持续推进重点领域关键环节改革，加快投融资平台改革，创新财政支持方式，更好发挥财政资金撬动引领作用。二是扩大对外开放。积极推进国家城乡融合发展试验区试点县创建，做实与广东徐闻县合作，做深与新疆农产品原产地合作。争取S03西安大环高速武功段早日建设，融入西安都市圈，提升对外开放合作层次。三是优化营商环境。持续深化“放管服”改革，做实做细“互联网+政务服务”，精准落实减税降费、纾困助企政策。坚持“两个毫不动摇”，着力构建亲清政商关系，主动高效做好联企帮扶，强化要素、环境保障，增强经济活力。

　　(三)聚力“乡村全面振兴”，以更高站位推动三农工作。一是巩固脱贫攻坚成果。扎实开展边缘易致贫户、脱贫不稳定户等人口定期检查、动态监测、快速响应、精准帮扶，巩固提升脱贫成果。二是拓宽群众增收渠道。在巩固“3+X”产业发展的基础上，围绕都市供应，发展市场容量大的快销农产品种植、养殖和加工。全面推进农村集体经济“清零削薄”行动，深化农村集体产权制度和宅基地“三权分置”改革，探索实施“土地+农民”利益联结机制，让更多群众富起来。三是持续改善人居环境。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，完善水电路气讯建设，实施农村垃圾、厕所、污水“三大革命”，着力解决农村环境“老大难”问题，努力建设宜居宜业新农村。

　　(四)聚力“城乡共同富裕”，以更大力度推动一体发展。一是扮靓县城。坚持规划引领，优化功能布局，积极实施交通畅达工程，加快老旧小区改造。持续巩固“国卫”创建成果，深入开展省级文明县城创建，加大服务配套设施建设，推进以县城为重要载体的县域城镇化。二是做优集镇。按照总体规划、错位发展的原则，优化集镇布局，突出村镇特色，改善镇域环境，补齐基础设施和公共服务短板。三是改善民生。坚持把稳就业作为最大民生，关注“一老一小”，强化社会保障，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。四是厚植文脉。深挖武功“七大文化”内涵，积极实施“文化+”战略，深入开展文化惠民活动，力推一批反映武功风土人情的文艺精品。五是优化生态。着力打好蓝天、碧水、净土“三大”攻坚战，积极推动碳达峰、碳中和，制定中长期规划和年度计划，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，牢牢守好发展和生态两条底线。

　　(五)聚力“县域社会治理”，以更细举措推动社会和美。一是防范化解重大风险。切实增强风险意识和底线思维，健全完善重大风险防范化解研判、防控协同机制，深入推进应急救援体系建设，常态化推进扫黑除恶斗争，构建立体化社会治安防控体系。二是推进法治武功建设。大力实施“八五”普法，加强规范性文件合法性审查，坚持重大行政决策目录管理，推动行政权利制约监督，全面推进政务公开。三是加强社会治理。健全网格化治理模式，建设县镇村三级综治中心，提升治理能力现代化，完善矛盾纠纷多元化解调处机制，打造平安武功升级版。