(二)聚焦项目建设，聚力点燃高质量发展新引擎。树牢“项目为王”的理念，坚持招、建、储并举，对上抓争取、对外抓招商、对内抓盘活，不断蓄积发展后劲。

　　一是持续扩大有效投资。全力抓好140个总投资570亿元的重点在建项目建设，加快完善35个总投资106亿元的前期储备项目手续，力争年内重点项目投资额完成164亿元以上。全力推进鄠周眉高速公路、猕猴桃产业融合发展示范园、西部智能装备产业园二期等重大项目建设，加快实施灾后重建项目，推动地方专项债项目、中央预算内投资项目尽早开工。坚持以项目为支撑、以指标为抓手、以考核为引领，将各项工作有机融入到项目上、落实到指标上、体现到考核上，据实统计，应统尽统。

　　二是全面提升招商质量。围绕延链强链补链，紧盯政策抓招商、聚焦板块强招商、盘活资源促招商、优化环境助招商、目标精准抓择商，紧盯大健康、大文旅、大教育、大农业，实施联合招商、产业链招商、投行思维招商等，力争年内引进过亿元项目8个，引资突破30亿元。加强招商项目预审评审，严格亩均税收、投资强度、环保能耗等指标约束,提升项目质量。

　　三是精心谋划包装项目。紧盯国家重点扶持领域，抢抓省、市稳增长等政策机遇，立足资源禀赋，紧扣发展定位，结合考核指标、税源培植、扩大就业、改善民生等，精准策划一批产业升级、乡村振兴、生态治理、新型基础设施等项目，争取更多中央专项资金、预算内资金和专项债券、一般债券支持。加强项目库动态管理，形成谋划一批、储备一批、建设一批、达效一批的梯次推进格局，不断夯实稳增长基础。建立项目前期储备专项资金，聘请专业团队，加强项目策划、包装、储备、入库等，提高项目申报成功率。

　　四是倾力抓好要素保障。健全重点项目部门牵头、县级领导包抓责任制，做到一个项目、一套班子、一抓到底。坚持要素跟着项目走，加强项目资金、土地、文勘、环评等要素保障，提高重点项目资源配置效率。定期调度、定期研判，及时破解项目推进难题，确保项目早建成、早投产、早达效。落实重点项目考核奖惩机制，每季度开展一次重点项目观摩，现场看、现场比、现场学。搭建融资平台，强化银企政企合作，让更多金融活水流向重大项目和实体经济。

　　(三)聚焦转型升级，全力构筑产业发展新支撑。产业是经济发展的核心和基础。坚持引育并举，优存量、扩增量，做长产业链条、做大产业集群，带动经济发展。

　　一是加快发展现代工业。抢抓省市支持县域工业园建设机遇，深化与高新区合作共建集贤园，实施“万亩供地计划”，全力推进比亚迪新能源汽车零部件生产基地、高科建材二期等24个重点项目建设。加快西部智能装备产业园建设步伐，实施智能路、尚龙大道二期等项目。启动高新集贤园和西部智能装备产业园道路联通项目，推动园区融合发展。盘活现有工业资源，推动安健药业、山美公司等企业装备更新、技术更新、产品换代。围绕限上企业抓增长、达限企业抓入库、近限企业抓培育，培养一批潜力大、质量高、成长性强的限上企业。

　　二是推进文旅业升级。围绕全域旅游，整合文旅资源，策划“春赏花、夏纳凉、秋品果、冬踏雪”“周至美食节”等特色旅游文化活动，叫响“游天下第一福地，赏山水人文周至”品牌。深化与曲江二轮战略合作，加快推进西安华清学院、西京职业中学等项目建设，推动秦岭国家植物园、秦岭四宝科学公园、古楼观景区等一体化运营。实施水街生态旅游特色小镇二期项目，完成关中古镇商业街、竹光慢生活文化旅游度假区等主体建设，力争烟火巷子“五一”开园，加快发展西南塬区乡村旅游，打造旅游新热点。规划建设县游客服务中心、旅游大数据平台及智慧景区，提升旅游业品质，力争全年接待游客1500万人次，旅游综合收入突破50亿元。

　　三是完善商贸业体系。加快推进县域商业体系建设，建成县城综合商贸服务中心，培育国家级农产品产地专业市场，建设镇级商贸中心3个、新型乡村连锁便利店100个。加速培育城市新型商圈，发展假日经济、夜间经济等，打造以烟火巷子步行街区、中安新天地等为引领的县域特色商业聚集区。整合电商物流资源，建设县电子商务公共服务中心，放大电商助农兴农效应。实施现代服务业培育计划，新增规模以上服务业、限额以上零售餐饮企业20家以上。

　　(四)聚焦高质量发展，着力实现改革创新新突破。坚持以改革的办法、创新的思维、开放的胸襟，围绕高质量发展所需，通堵点、解难点、增动能，全面激发县域经济发展活力。

　　一是推动重点领域改革。深化农村综合改革，完善股权到户管理机制，推动农村集体“三资”智慧监管，壮大村集体经济。推进财税金融体制改革、“标准地”[20]改革、服务业市场化改革，抓好教育领域综合改革、事业单位改革，推动重大改革举措迭代升级，全面完成年度重点领域改革任务。

　　二是激发科技创新活力。全面推进“互联网+”，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，以数字经济带动新兴产业蓬勃发展、传统产业深刻重塑。深化与西北农林科技大学、西北大学现代学院等高校合作，发挥猕猴桃产业国家创新联盟作用，实施创新主体培育、创新平台提升、创新成果转化“三大行动”，带动科技成果转化利用。抓好佰瑞猕猴桃研究院、陕西中药材科技示范基地建设，新增研发机构1个、科技型中小企业5家。

　　三是优化县域营商环境。持续深化“放管服”改革，推进“跨区通办”，打造“15分钟政务服务圈”，扩容高频办事服务套餐。推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，让数据多跑路、群众少跑路，推动更多政务服务网上办、掌上办、就近办、一次办、自助办。升级“周到办”审批服务体系，完善帮办代办工作机制，打造投资洼地、发展福地。