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(广东省)深圳市人民政府工作报告(2024年1月30日)

  构建最优企业服务体系。实施企业服务提效工程,强化全周期、全链条、一站式服务,完善“深i企”平台功能,推动惠企服务“一网通办”,加快建设“虚拟园区”,积极帮助企业解决融资贷款、用工用能、要素保障、应用场景等需求,持续做好全要素保供稳价降成本。实施产业空间保障工程,积极推动宝安燕罗、坪山高新南等20个集中连片先进制造业园区土地整备,实施100个以上老旧工业园区更新改造,新整备工业用地3平方公里、供应2.5平方公里,新开工“工业上楼”项目1000万平方米,加快制定“工业上楼”产业专项指引。实施市场主体培育工程,完成第五次经济普查,支持龙头企业、链主企业、骨干型企业做大做强做优,加强对中小微企业和个体工商户的普惠支持,提高上市公司质量,新增“个转企”2500家、“小升规”1000家,新增150家国家级专精特新“小巨人”企业、20家国家级制造业单项冠军企业。企业兴则经济兴,我们要把企业的困难当作自己的困难,多在精准服务上做加法、在办事审批上做减法,让企业办事像“一键导航”一样高效便捷。

  (三)以更大力度办教育、兴科技、育人才,加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心

  坚持教育优先发展。健全教育“四个体系”,优化教育经费投入机制,建设高素质师资队伍,培养引进一批名师名校长,逐步配齐配强教研员队伍,深化教育评价改革,开展区域教育高质量发展监测试点。加快建设高水平大学,支持深圳大学建设高水平综合性大学、南方科技大学建设世界一流研究型大学。围绕服务国家战略和产业发展,高标准打造西丽湖国际科教城、光明科学城、大运深港国际科教城,推动“科教研产用”协同融合发展。深化高水平合作办学,扩大研究生、留学生规模。推动深圳理工大学、香港中文大学(深圳)音乐学院、创新创意设计学院等建成招生。优化高校学科专业布局,打造人工智能、集成电路、先进制造、生命健康、新能源、新材料等前沿学科,高效统筹医学、法学等学科建设,新增14个学科进入ESI排名前1%,推动国产原创技术进教材、进课堂。支持深圳职业技术大学创建中国特色世界一流职业学校,推动深圳信息职业技术学院获批升本。加快实施基础教育百万学位建设计划,新增优质中小学教育集团15个,新改扩建幼儿园、中小学校130所,新增基础教育学位17万个,加快打造一流特色高中,建成投用深汕高中园。健全“五育并举”育人体系,巩固深化“双减”成果,完善家校社协同育人机制,促进科教、体教、艺教、卫教深度融合,全面推行“每天一节体育课”,加强心理健康教育,培养学生健康体魄、健全人格、创新思维、实践能力、劳动精神,促进学生身心健康成长。我们要下更大力气办好人民满意的教育,让家长为孩子上好学“少揪心”、为孩子读好书“少烦心”,让孩子在学校“更开心”。

  完善新型举国体制深圳路径。强化战略科技力量,系统构建与科技自立自强相匹配的体系化科技创新能力。高标准建设综合性国家科学中心,建成投用脑解析与脑模拟、未来网络试验设施深圳分系统、国家超算深圳中心二期,加快建设自由电子激光等项目,开工建设鹏城云脑Ⅲ,规划建设精准医学影像等装置,建立健全重大科技基础设施运行维护、开放共享管理机制。建成投用鹏城实验室石壁龙园区、国家第三代半导体技术创新中心。加快深圳医学科学院与深圳湾实验室一体化融合发展。推动国家高性能医疗器械等制造业创新中心取得更多突破性成果。加快建设国际科技信息中心、电子科技大学(深圳)高等研究院,培育一批贯通创新链、产业链的新型研发机构,零一学院新增拔尖创新学员175名,科创学院新培养创业学员70名、孵化项目15个以上。聚焦“四个面向”,坚决打好关键核心技术攻坚战,实施任务导向、有组织、大规模的重大科技攻关,组织开展半导体与集成电路、生物医药、空间技术、光载信息等重点领域研发计划,实施150个基础研究重点项目。巩固提升“6个90%”创新优势,完善支持企业长期投入创新的政策体系,加强科技成果转化和产业化全链条服务,推动高新区新一轮扩容提质,新增国家高新技术企业1000家、概念验证中心和中小试基地20个。我们要坚定自立自强的必胜信心,甩掉“卡脖子”的手,突破“小院高墙”封锁,锻造科技创新“硬核力”,闯出高质量发展“新天地”。

  实施“三个更加”人才政策。加快建设粤港澳大湾区高水平人才高地,进一步形成高端科创人才集聚效应,增强人才国际竞争的比较优势。坚持“不唯地域”引进人才,实施顶尖人才、企业人才、创业人才、青年人才等汇聚项目,完善海外引才支持体系,继续办好国际人才交流大会、深圳人才日等活动。“不问出身”培养人才,实施杰出人才、卓越工程师、高技能人才等培养专项,加快建设战略人才力量,健全拔尖创新人才培养机制,积极探索从初高中到本科的一体化教育培养模式。“不求所有”开发人才,加强国际化科研环境建设,扩大国际科技交流合作,深化国际职称视同认可改革,提升境外专业人才执业便利化水平,加快人力资源服务业高质量发展。“不拘一格”用好人才,深化人才发展体制机制改革,弘扬科学家精神,构建有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系,研发人员全时当量稳定保持在36万人年以上。“不遗余力”服务人才,完善全周期人才服务体系,努力让人才“申办无忧、事业无忧、往来无忧、安居无忧、生活无忧”,在深圳这座创造奇迹的城市,尽享礼遇、尽情逐梦、尽展才华,竞相绽放精彩人生。

  (四)深入实施扩大内需战略,积极融入和服务全国统一大市场建设

  打造高质量投资高地。扩大有效益的投资,加强重大项目储备,谋划启动一批衔接“十四五”和“十五五”发展的重大投资项目。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,完成基础设施投资2200亿元、新型基础设施投资1400亿元。加快大空港会展城、深圳湾超级总部基地、香蜜湖新金融中心、笋岗—清水河片区、九龙山数字城、坂雪岗科技城、盐田港产城融合发展区、深圳国际生物谷(食品谷)等重点区域开发建设,完成重点片区投资3300亿元以上。以更大力度激发民间投资,建立重点产业常态化项目推送机制,落实政府和社会资本合作新机制,支持各类所有制企业参与国有资金投资工程建设、盘活国有存量资产和城市老旧资源。用足用好多元化融资工具,发行利用地方政府专项债800亿元、离岸人民币地方政府债券50亿元、基础设施领域不动产投资信托基金100亿元,盘活市区两级政府资产100亿元。提高招商引资质量,继续办好全球招商大会,加强定点招商、出海招商、链主招商、以商招商,引进更多优势产业、优质资本和标志性项目。建设深圳湾超级总部基地高科技企业、前海湾现代服务业、北站数字经济、九围国际总部、光明湖生命科技等10大类40个总部经济集聚区,培育引进跨国公司地区总部70家以上。实际利用外资600亿元以上。

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