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(广东省)广州市白云区人民政府工作报告(2024年1月28日)

  各位代表!高质量发展是新时代的硬道理,加快经济社会发展“四个转型”是白云实现高质量发展的关键抓手、生动体现和具体实践,我们将举全区之力推进实施,努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

  (四)坚持深化重点领域改革,高质量打造“三个环境”。

  打造低成本高品质生产生活空间。生产生活成本较低一直以来都是白云的突出优势,但品质不高的问题也长期制约了区域发展,我们必须进一步扬“低成本”之长,补“低品质”之短。围绕降低企业用地、用房、用工等综合成本,实物储备用地5000亩,出让建筑面积500万平方米,其中出让工业用地超1500亩、建筑面积350万平方米。推动万亩“工改工”改造取得实质性进展,新增标准工业厂房200万平方米以上。通过“企业+园区+基金”模式,盘活存量土地及物业,建设运营一批适合工业企业“上楼”的轻量化制造、定制化小批量生产、柔性化研发设计的产业载体。支持区内高职院校与企业合作开展“订单式”人才培养,举办专场招聘、校企对接等活动80场次以上。严厉打击水电气讯各类加价行为。鼓励建设立体式停车场,新增停车泊位2万个以上,着力解决停车难、停车贵问题。更好支持刚性和改善性住房需求,持续健全租购并举的住房保障体系,筹集建设保障性租赁住房5000套(间)以上。

  打造企业友好型城区。企业特别是民营企业,是社会财富的主要创造者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。经历三年疫情冲击,当前企业普遍面临信心不足、发展空间受限、经营压力加大等困难和问题,我们必须推动有效市场和有为政府更好结合,全力建设市场化、法治化、国际化一流营商环境和诚信社会,大力弘扬企业家精神,打造“企业友好型城区”。深化要素市场化配置综合改革。加大应用场景开放力度,支持首台(套)设备、首测试场景、首批次新材料推广运用。推动“零跑动”政务服务事项覆盖率90%以上。大力实施“民营经济22条”,建立健全市场主体梯度培育机制,净增“四上”企业400家,新增上市企业2家。深化国资国企改革,推进战略性重组和专业化整合,形成主业更突出、核心竞争力更强的国企体系,带动五大区属国企营收增长33%、资产总额达530亿元以上。高水平打造广州湾区中央法务区白云中心区,推动广州法务大厦投入使用。强化知识产权保护。高标准对接国际、港澳经贸规则。健全社会信用体系,完善以信用为基础的新型监管机制,深化信用镇街(园区)建设。全面构建亲清统一的新型政商关系,全力营造安商、护商、稳商“暖环境”。高质量完成“五经普”工作。

  打造创新创业沃土。科技创新是当前白云最突出的短板,也是未来最大的潜力板,我们必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。加快完善创新生态。依托“6+N+X”科技创新平台体系,持续优化基础研究、技术攻关、成果转化、科技金融、人才支撑全过程创新生态链。支持企业科技创新,全年研发经费投入强度增长8.7%以上。净增高新技术企业50家、科技型中小企业100家,新增国家级专精特新“小巨人”企业5家以上,支持企业牵头打造创新联合体,建设一批高水平研究院。积极构筑人才高地。深化人才发展体制机制改革,出台“云聚英才15条”和新型储能、生物医药等领域人才专项政策,推动海内外人才及其团队成建制落地,持续抓好产业工人队伍建设。支持“四上”企业建立院士工作站、博士后科研工作站等载体。加快人力资源服务产业园建设,探索设立区高层次人才服务中心,擦亮“云品·汇才”人才服务站品牌,建设湾区青年服务站,支持青年人才挑大梁、唱主角,营造近悦远来、宜居宜业的人才发展环境。持续优化创业环境。加快众创空间、孵化器、加速器、科技园全链条孵化体系建设。积极做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,支持发展产业金融,投放“政企银保投”合作贷款15亿元以上。发展创业投资、风险投资、股权投资,实现投资规模20亿元以上。降低创新创业市场主体准入门槛,在分类摸查、建立底册、规范监管的前提下,逐步取消场地使用证明。实施新业态新行业包容审慎监管。

  各位代表!面对各地招商引资“百舸争流、千帆竞发”的发展态势,拼招商、拼经济本质上就是拼营商环境。我们将始终与广大企业想在一起、站在一起、干在一起,因地制宜加快打造“三个环境”,让各类市场主体扎根白云、安心发展。

  (五)坚持区域协调发展,高质量实施“百千万工程”。

  优化城市功能布局。聚焦广州建设中心型世界城市,锚定建设“高质量发展中心城区”总体目标,围绕“国际枢纽门户、山水智慧城区”发展定位,强化“港产城融合发展示范区、国际商贸中心承载区、都市科创智造集聚区”核心功能。紧密对接广州“三脉”“三轴”“三核”“四极”城市空间格局,构建白云“三轴两带三区”空间发展格局。加强顶层设计,以做好十五运会和残特奥会筹办工作为契机,统筹集成好城市功能、产业发展、生态环境、民生保障等规划,推动城市能级跨越提升,打造宜居、韧性、智慧城市。

  提升综合枢纽能级。全力保障白云国际机场建设,推动三期西飞行区竣工,完成竹三安置区住宅项目建设及公建配套移交,打造世界一流的航空枢纽。广州白云站推动白云二线等4条道路建成通车,加快时尚之都启动区等片区规划建设,打造代表新时代广州城市新形象的文明窗口和亮丽名片。推动广州火车站“站、城、产、居”一体化布局和站北三元里片区规划、改造,与广州白云站、白云新城联动打造“黄金三角”商圈。加快广州国际港二期、三期招商,积极申报商贸服务型国家物流枢纽,高标准打造“公铁联运枢纽”。配合加快惠肇高速等7条(段)高快速路、12号线等6条(段)地铁线路、广花城际等4条城际线路建设,推动机场第二高速南段建成通车、地铁11号线开通运营。加快青创大道等30个项目开工、黄金围大道等20个项目完工,新建或改造道路93公里以上。

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