广东是岭南文化发祥地、传承地。我们要深入贯彻习近平文化思想,坚持物质文明和精神文明协调发展,让广东成为展示中华民族现代文明的重要窗口。
(十一)始终坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中增进民生福祉,大力促进共同富裕
更加突出就业优先导向。深入开展高校毕业生就业创业十大行动,支持就业容量大的行业企业稳岗扩岗,促进农民工、就业困难人员等重点群体稳定就业。抓好“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”三项工程,实施技工教育“强基培优”计划,推广“技培生”等制度,培养能工巧匠、大国工匠。强化欠薪问题源头治理,加强平台企业就业监管监测,维护新就业形态劳动者合法权益。提升就业公共服务水平,建成全省就业信息资源库和就业信息平台,完善创业和灵活就业保障制度,让高质量就业连接起千家万户的幸福。
发展更加公平更高质量教育。落实立德树人根本任务,推进大中小学思想政治教育一体化建设。实施学前教育科学保教示范工程,积极创建国家义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县,推进县域普通高中发展提升,增加人口流入地、中心城区基础教育公办学位供给,打造一批城乡教育共同体和教育集团,巩固落实“双减”成果。促进特殊教育优质融合发展,加强专门教育工作。深化教育评价改革,推进“新强师工程”,培养高素质教师队伍。我们要坚持教育优先发展,办好人民满意的教育,让每个学生都能享有人生出彩的机会。
建设更高水平的健康广东。加快建设卫生健康高质量发展示范省,推动国家医学中心、区域医疗中心和高水平医院联动建设,争取新增一批国家级临床重点专科,促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。积极创建国家区域公共卫生中心、国家重大传染病防治基地,加快建设国家紧急医学救援基地。全面推进国家中医药综合改革示范区建设,加快建设国家中医药传承创新中心、国家中药种质资源库,完善中医治未病服务网络。发展壮大乡村医疗卫生人才队伍,加强乡镇卫生院和村卫生室服务能力建设,让广大农民群众就近获得更加优质的医疗卫生服务。进一步配足医护人员力量,下大力气补齐医疗护理等服务短板。持续深化医药卫生体制改革,加强对药品、医疗器械委托生产的监管,建立灵敏有度的医疗服务价格动态调整机制,完善医药价格形成机制,应用推广医保码、电子处方、移动支付、信用就医等便民服务。广泛开展爱国卫生运动,形成人人参与健康行动、全民共建健康广东的良好局面。
推动人口高质量发展。加快造就符合现代化要求的高素质、高水平人力资本,促进人的全面发展。推进生育友好省建设,完善生育支持政策体系,保持适度生育水平和人口规模。发展普惠托育服务体系,降低家庭生育、养育、教育等成本。加快儿童友好城市建设,加强妇女儿童权益保护,推进儿童福利机构优化提质。促进家庭教育健康发展。积极应对人口老龄化,健全城乡养老服务网络,加强无障碍环境建设和适老化改造,增加居家社区、医养结合养老服务供给,提供日间照料、膳食供应、护理保健等一站式养老服务,完善长期护理保险试点。实施老年健康促进行动,大力发展银发经济,推动老年产品开发,开展“智慧助老”,帮助老年人跨越“数字鸿沟”。老人和孩子牵动亿万家庭,我们要用心用情呵护好“一老一小”,做好民生保障大文章。
织密扎牢社会保障网。推进多层次、多支柱养老保险体系建设,发展企业年金、职业年金和第三支柱养老保险,实施个人养老金制度,拓展社保卡居民服务“一卡通”应用范围。稳步推进基本医保省级统筹,加强医保基金使用监管,深化按病组和病种分值付费改革。持续完善工伤保险、失业保险省级统筹。健全社会救助标准动态调整机制,创新综合救助体制机制。大力发展慈善事业。推进城市社区嵌入式服务设施建设试点。
巩固发展军政军民团结。支持国防和军队现代化建设,加强军地协同创新,深化全民国防教育、推动国防教育基地建设,加快国防动员和后备力量建设。构建退役军人常态化作用发挥机制,做好优抚安置工作。深化优抚事业单位和军供保障体系改革,加强拥军支前体系建设,开展新一轮双拥模范城(县)创建,营造军民鱼水情深的氛围。
扎实办好十件民生实事。一是提升就业服务能力和强化产业技能人才支撑,二是提高乡镇“三所学校”、县域高中办学质量和提升青少年心理健康服务水平,三是实施基层医疗卫生人才帮扶行动,四是扎实推进城镇保障性安居工程建设,五是提升“一老一小”综合服务水平,六是深入推进“四好农村路”建设和增强高速公路配套基础设施服务能力,七是加快推进农村和城镇生活污水治理,八是开展食品药品质量安全放心重点行动和提升消费者权益保护效能,九是提高低保、特困人员、孤儿基本生活和残疾人两项补贴保障水平,十是提高惠企利民服务便捷度和深入推进电信网络诈骗源头治理。
民心是最大的政治。我们要把握和处理好发展经济与改善民生的关系,深入实施“民生十大工程”,及时回应人民群众合理诉求,把好事办好、实事办实、难事办妥。
(十二)统筹发展和安全,建设更高水平的法治广东、平安广东,推动高质量发展和高水平安全良性互动
确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,稳定粮食播种面积,推动大面积提高粮食单产,保障粮食和重要农产品稳定安全供给。守住耕地这个命根子,加大高标准农田建设投入和管护力度,推进耕地集中连片整治和盐碱地综合利用,抓好撂荒耕地复耕复种,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,确保耕地数量有保障、质量有提升。构建新型能源体系,科学合理布局调峰、热电联产和分布式气电项目,推进惠州太平岭核电、廉江核电一期和陆丰核电5、6号机组建设,加快汕尾陆河、茂名电白、云浮水源山、梅州二期等抽水蓄能项目建设,推动藏粤直流等跨区输电项目,加强与省外电力余缺互济。深入实施“百链韧性提升”专项行动,“一链一策”拓长补短,打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础,构建自主可控、安全可靠的产业链、供应链。