七是全面优化营商环境。提升服务品质,区政务服务大厅获评全市唯一省级标杆大厅,完成“一件事主题集成服务”[5]工作,率先在全市构建起“15分钟政务服务圈”。全年新增市场主体1.09万户,新增上市企业1家,总数达11家,位列全市第一,12家企业进入上市后备企业库。落实助企帮扶政策,119件企业诉求全部跟进落实到位,全年累计退税减税降费和缓缴税费超12亿元,安排区级大专项资金1500万元用于扶持中小企业发展。持续保持打击欺诈骗保高压态势。
八是全力保障改善民生。扎实办好“十件民生实事”,全年民生支出超25亿元,占一般公共预算支出超七成。城镇新增就业人数超额完成市下达目标,金珠社区获评国家级充分就业社区。新增义务教育公办学位超4000个,4个教育集团入选广东省优质基础教育集团培育对象名单,成功创建粤东唯一的全国青少年校园足球试点区,在省对区县政府履行教育职责综合评价中获优秀等次。基本公卫服务项目在全省名列前茅,医共体集团达到国家标准。在粤东西北率先启动“高照险”[6],“呼援通”品牌进一步提质。区福利院扩建项目和保障性租赁住房启动建设。完成金珠园等5个老旧小区改造工作。全年未发生较大以上生产安全责任事故,刑事治安警情下降10.68%。
——一年来,我们始终严守纪律规矩,加强政府自身建设
把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程和各领域,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持民主集中制,严格落实“三重一大”制度[7]。坚持依法行政,依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受政协的民主监督,办理市、区人大代表议案、建议44件,“代表直通车”6件,政协提案、来信65件,自觉接受社会监督和舆论监督。深化政府系统党风廉政建设,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,落实区委“能力作风提升年”工作部署,政府系统干部作风不断改进。树牢过“紧日子”思想。完成15个项目审计。公开政府信息9559条。禁毒、海防、粮食、档案、保密、党史、地方志、民族宗教、工会、共青团、妇联、侨联、文联、工商联、残联、科协、红十字等工作取得新进展新成效。国防动员和后备力量建设扎实推进。
各位代表!行之力则知愈进,知之深则行愈达!这些成绩的取得,根本在于习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市委市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协鼎力支持的结果,是全区人民团结奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员和离退休老同志,向驻龙湖部队官兵、公安干警、消防指战员,向省市驻区各单位,向全区人民和所有关心、关注、支持龙湖的各界人士,表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,全区经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:高质量发展的基础不够牢固,产业结构有待优化,集聚效应不明显,重大项目支撑不足;发展不平衡问题仍比较突出,涉农片区发展条件和内生动力不足;民生领域还存在一些短板,公共服务不能完全满足群众需求;部分干部谋发展、抓落实的能力有待加强,服务企业的意识和水平还需提升等等。对于这些问题,我们必须采取切实有效措施,靶向施策、久久为功!
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划的关键之年,也是龙湖实现跨越式发展的机遇之年。我们要把握重大战略机遇,国家陆续出台贯彻党的二十大精神的重大部署,中央经济工作会议明确了财政、货币、产业、科技、社会五大政策取向,省委省政府发出“坚持制造业当家”的有力号召,部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”、“绿美广东”生态建设,多重叠加政策将推动经济运行整体好转。前景光明、机遇无限,但机遇并非坐等可得,必须找准结合点,推动龙湖积极融入重大发展战略。我们要把握自身发展机遇,从区位看,随着对外大通道的加快建设,省域副中心城市核心区辐射能力显著提升,服务和融入新发展格局有了更加优越的条件,从产业看,第二产业“压舱石”作用日益显现,优势产业链整体效益不断提升,随着新冠疫情影响逐步减弱,第三产业将迎来新的发展机遇。我们要坚定信心、勇毅前行,在新征程上跑出加速度、干出高质量、创出新业绩。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,以全面从严治党为根本保障,以争一流、走在前为精神动力,认真落实市委市政府和区委的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,有效防范化解重大风险,坚持制造业当家,坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路,凝心聚力把龙湖建设成为先进制造业发展基地、现代服务业发展旺地、城乡一体化发展高地,高水平展现中国式现代化的龙湖图景。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长9%;一般公共预算收入增长6%;居民消费价格涨幅控制在3%,节能减排指标完成上级下达控制目标。