多举措提振市场活力。发挥政策优势。积极引导金融机构优化“桂惠贷”审批流程和服务,提高审批及投放效率。深化政金企合作,提升对接精准度,培育有效需求,增加金融供给,确保金融“活水”精准滴灌到项目、园区、企业和乡村。坚持财政政策与金融政策协同发力,优化市场资源配置。创新供销机制。继续走好走实“甲供材”思路,明确实施细则,建立相关规章制度,长效监督管理,控制成本,争取2023年实现“甲供材”交易金额2亿元以上。继续拓宽农产品销路,组织龙头企业、农民专业合作社参加供销大集等农副产品展销活动,提高特色农产品知名度。加强市场监管。持续提高监管能力,着力提升监管效能,进一步规范执法行为,提升执法水平,维护公平竞争的良好市场秩序。建立联打机制,突出惩治成效。继续强化食品药品、工业产品、特种设备等方面的监管力度,用监管“利刃”为稳主体激活力、稳秩序促竞争、稳消费拓市场等重点任务保驾护航,努力创建自治区食品安全示范县。
多元化发展电商产业。以农业产业为基础,以数字化发展为核心,以公共服务为支撑,推动“农村+电商”“企业+电商”融合发展,着力打造“1+3+N”的农村数字经济发展模式。持续完善三级物流配送服务网络,以智能化提升“公交+物流+电商”品质化,全力创建城乡交通运输一体化全国示范县,筑牢电商发展基础。依托富川农产品电商产业园,积极引进电商人才和电商企业,打通跨境电商路径。加强电商产业的宣传、推介、普及,依托网络达人和京东等电商平台,通过举办大型特色农产品直播或推介活动,提高特色农产品知晓率和支持率。鼓励本地传统商贸创新发展电商,提高企业和个人发展电子商务积极性,努力营造全县关注、人人参与的良好氛围。深入挖掘和培育脐橙、香芋、冰淇梨、鹰嘴桃、火龙果、樱桃李等电商主营产品。加强与市农投合作、发挥富投等平台作用,强化统购统销,按照“线上+线下”双驱动营销模式,推动“电商+农产品”联合营销。
(五)强保护严治理,深入推进绿色发展升级,全力构建生态文明新格局
我们要坚持把生态文明建设融入经济社会发展全过程,统筹抓好全面保护、系统修复、综合治理,加快绿色低碳循环发展,做好“绿水青山就是金山银山”实践创新基地后半篇文章。
加强环境保护措施。深入践行“两山”理念,统筹推进山水林田湖草系统治理,全面落实河湖长制、林长制等制度。加强饮用水水源保护、巡查、检测工作,确保集中式饮用水水源地水质达标率100%。抓严抓实环境安全监管工作,实施监督执法正面清单,紧盯“一废一库一品”等环境风险领域,深入排查整治环境风险隐患。强化执法联动,严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为。抓好重点生态功能区县域环境质量监测评价与考核工作,加大生态文明建设力度。严格按照评价标准开展美丽河湖建设工作,力争完成贺江(富阳镇河段)美丽幸福河湖建设。高质量严要求推进第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改。
加大污染防治力度。持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。聚焦污染天气应对、臭氧污染防治、柴油货车污染治理,全面加强烟花爆竹禁燃限放、秸秆露天焚烧、城市扬尘、餐饮油烟等治理力度,确保到2023年底,城区环境空气质量优良天数比率不低于95.8%,细颗粒物(PM2.5)平均浓度不高于27.9微克/立方米,全年不发生重污染天气。以富江河、白沙河流域、龟石水库为重点,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,深入开展水源地环境问题排查整治。持续抓好入河湖库排污口专项排查整治工作,积极配合上级推进龟石水库水环境治理项目。加强对乡镇、农村生活污水处理设施建设和运行的监管,力争2023年完成新华乡、石家乡污水处理厂项目建设并投入使用。持续开展重点行业企业用地土壤污染状况调查,狠抓土壤污染源头风险管控。强化建设用地土壤环境管理,加快富川砒霜厂旧址风险管控项目建设。
加快绿色发展速度。深入推进“双碳”战略,严格落实“双控”目标,严把高耗能高排放项目准入关口,依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能,推动产业结构优化。积极推进绿色电力、绿色建材和固废处理等项目,不断延链补链强链,推动实现社会化大循环。深化与华润电力的合作,进一步谋划储能蓄能产业、小风电等一批清洁能源和新型电力系统项目,不断增加新能源在能源生产和消费中的比重,加快推动能源体系向清洁低碳转变。积极与金融机构、第三方企业对接,加快融资贷款,有序推进覆盖六个乡镇和“一河、两水库、两灌区”的富芋瑶乡生态漫川EOD开发项目。继续深挖资源,包装申报第二、第三批生态环境保护EOD项目,全面推进“两山”理念转化。
(六)强保障优质量,深入推进民生福祉提质,全力绘就美好生活新画卷
我们要坚持把事关人民群众民生的事情当成头等大事来抓,着力保障和改善基本民生,切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
着力完善保障体系。深入实施全民参保计划,全力推进参保扩面工作,力争基本养老保险参保率达到92%以上,医疗保险参保率达到97%以上。继续落实减负、稳岗、促就业措施,扎实做好重点群体就业工作,建立创业带动就业、多渠道灵活就业机制,力争全年城镇新增就业人员1500人以上。严格按照“应补尽补,应助尽助”原则落实各类兜底保障政策,做好各类困难群体基本生活保障和临时救助工作。完善高额医疗费用减负机制,认真贯彻落实重特大疾病医疗保险和救助制度。积极探索社区居家养老服务模式,依托县康乐老年公寓养老服务中心,为辖区老年人提供护理、保健等多元化、个性化居家养老服务。围绕青年发展,聚焦教育、健康、预防青年违法犯罪等领域,优化青年成长环境。进一步规范3岁以下婴幼儿照护服务机构,强化婴幼儿成长健康合法性保障。